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    新華網(wǎng)

   新華網(wǎng)北京9月29日電 (記者鄭曉奕 何宗渝) 中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱中國(guó)電建)、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱中國(guó)能建)29日在北京國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公大樓里揭牌宣吿成立，兩家新央企由兩大電網(wǎng)公司剝離的輔業(yè)與4家電力設(shè)計(jì)施工央企重組而成。

   中國(guó)電建由兩家央企中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司，與國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司下屬河北、吉林、上海等14個(gè)省級(jí)公司的電力設(shè)計(jì)、施工、修造輔業(yè)單位重組而成；中國(guó)能建由另兩家央企中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司，與國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司下屬北京、天津、山西等15個(gè)省份公司的輔業(yè)單位重組而成。

   “輔業(yè)剝離重組的設(shè)計(jì)思路是將電力設(shè)計(jì)、施工一體化，這就解決了中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一直延續(xù)到現(xiàn)在的電力設(shè)計(jì)和施工分割的格局。”國(guó)資委副主任邵寧接受采訪時(shí)表示，重組后兩家電力建設(shè)集團(tuán)形成了集規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備制造、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為一體的完整的電力建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模實(shí)力得以增強(qiáng)，在行業(yè)發(fā)展中的影響力和帶動(dòng)力也將增強(qiáng)。

    整合后兩家新公司的總資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入均超過千億元人民幣，中國(guó)電建2010年?duì)I業(yè)收入為1600億元，資產(chǎn)總額1960億元，在職職工數(shù)20.27萬人；中國(guó)能建2010年?duì)I業(yè)收入為1100億元，資產(chǎn)總額1200億元，在職職工數(shù)16萬人。

    “重組帶來的最大變化是成為在全國(guó)乃至世界都很有競(jìng)爭(zhēng)力的集電力設(shè)計(jì)和施工于一體的綜合公司。按營(yíng)業(yè)收入規(guī)模計(jì)算，中國(guó)電建總體實(shí)力已達(dá)到全球500強(qiáng)企業(yè)中第380位左右的水平。”新任中國(guó)電建董事長(zhǎng)范集湘認(rèn)為重組帶來雙贏，既讓電網(wǎng)公司剝離輔業(yè)、聚集主業(yè)，又使輔業(yè)獨(dú)立出來成為新公司的主業(yè)。

    新任中國(guó)能建董事長(zhǎng)楊繼學(xué)表示，重組后擁有80家子企業(yè)的新集團(tuán)將采取母子公司的架構(gòu)，集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)是進(jìn)入全球500強(qiáng)，并將著力培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也將在未來實(shí)施集團(tuán)整體上市。

    國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森認(rèn)為，這次電網(wǎng)主輔分離改革，是中國(guó)深化電力體制改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)體制改革的一件大事。

    中國(guó)政府2002年啟動(dòng)實(shí)施以廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)四項(xiàng)為主要改革任務(wù)的電力體制改革。當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)了發(fā)電廠與電網(wǎng)的分開，形成了五大發(fā)電集團(tuán)和兩大電網(wǎng)的格局。而將電網(wǎng)主業(yè)和輔業(yè)分離的改革卻歷時(shí)八年，足顯其困難性。

    邵寧解釋主輔分離改革的目的說，“在于剝離電網(wǎng)的輔業(yè)，使電網(wǎng)集中搞輸電和配電的主業(yè)。而且電網(wǎng)是壟斷企業(yè)，將輔業(yè)分離出去才有可能進(jìn)行準(zhǔn)確的電價(jià)成本核算。”

    廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)則認(rèn)為，中國(guó)深化電力體制改革的下一步重點(diǎn)不在于比主輔分離難度更大的輸配分開和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，而是更為急迫的電價(jià)形成機(jī)制改革，從而解決電價(jià)受政府控制、漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于瘋狂上漲的煤價(jià)的矛盾，進(jìn)而從根本上解決在中國(guó)各地反復(fù)出現(xiàn)的電力短缺現(xiàn)象。