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   《中國高新技術產業(yè)導報》，2011年11月7日

   “十二五”期間，中關村將建設８個新的現代服務業(yè)產業(yè)基地。在政策先行的基礎上，中關村充分利用現有產業(yè)基礎和資源，確立了４個現代服務業(yè)試點重點產業(yè)方向，打造獨具特色的中關村現代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū),為中關村現代服務業(yè)發(fā)展注入新的活力。

   想過把“看電視”變成“用電視”嗎？北京數碼視訊科技股份有限公司承擔的“ＮＧＢ關鍵系統(tǒng)（超光網）研發(fā)和產業(yè)化”項目，通過高帶寬、低成本、能夠實現無線及３Ｇ信號無縫覆蓋的雙向網絡改造技術——超光網，將電視變成了家庭里的多媒體智能終端。

  在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，像這樣致力于現代服務業(yè)發(fā)展的企業(yè)還有不少。世紀禾光科技發(fā)展（北京）有限公司的“中小微企業(yè)海外銷售服務系統(tǒng)”、北京掌城科技有限公司的“公共交通出行者行人導航服務系統(tǒng)建設及應用”和海納醫(yī)信（北京）軟件科技有限責任公司的“遠程手術急救及健康醫(yī)療服務平臺”等項目目前都在緊鑼密鼓地進行中。

   “這些企業(yè)的項目都是按照《中關村現代服務業(yè)試點實施方案》，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)等北京重點產業(yè)方向遴選出來的第一批１９個擬扶持項目。”中關村管委會負責人介紹，除單個項目支持外，“十二五”期間中關村還將建設八大現代服務業(yè)產業(yè)基地，為中關村現代服務業(yè)企業(yè)“抱團”發(fā)展繁衍出新的活力。

   先行先試加大政策推力

    為貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃綱要和《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，今年財政部會同國家發(fā)改委、商務部、科技部選擇基礎條件好、示范效應強的地區(qū)或園區(qū)開展現代服務業(yè)綜合試點。

   今年６月份，財政部等四部委正式批復《中關村現代服務業(yè)試點方案》，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)被確定為全國第一個現代服務業(yè)試點區(qū)域。７月份，財政部等四部委與北京市簽訂《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現代服務業(yè)綜合試點協(xié)議》，明確未來３－５年內中央財政將投入１５億元支持中關村現代服務業(yè)試點，北京市將按照不低于中央投入的規(guī)模加大資金支持力度。

    中關村管委會負責人介紹，中關村現代服務業(yè)試點的主要任務是：深入研究中關村現代服務業(yè)發(fā)展的突出問題，在政策集成、平臺搭建、體制機制創(chuàng)新等方面先行先試，促進中關村現代服務業(yè)高端化集聚發(fā)展，率先建立帶動北京、輻射全國的現代服務業(yè)產業(yè)體系，探索建立推動中關村現代服務業(yè)發(fā)展的政策體系、管理服務體系。具體目標是：到２０１５年實現中關村現代服務業(yè)收入２．４萬億，其中高技術服務業(yè)ＧＤＰ占中關村ＧＤＰ比重達到６５％以上，形成一批具有國際影響力的現代服務業(yè)集群和集團企業(yè)。

    為深入推進現代服務業(yè)試點工作，中關村管委會多措并舉，加強政策創(chuàng)新集成，制定相關發(fā)展規(guī)劃，開展交流合作，通過多種支持方式增強金融服務對現代服務業(yè)的支撐；優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，依托自身優(yōu)勢建立健全生產性公共服務平臺和服務業(yè)標準體系，鼓勵龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會先行制定共性技術標準和基礎信息標準；設立現代服務業(yè)試點專項資金，制定專項資金管理辦法，擬定分領域具體試點工作方案，編制年度項目計劃和資金預算；同時發(fā)布項目年度編報指南，建立滾動項目庫，重點扶持一批經濟社會效益顯著、帶動力強的現代服務業(yè)項目，做好項目實施監(jiān)管，保證政策效果和財政資金安全。

   突出重點彰顯產業(yè)特色

   在政策先行的基礎上，中關村充分利用現有產業(yè)基礎和資源，確立了４個現代服務業(yè)試點重點產業(yè)方向，打造獨具特色的中關村現代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

    一是培育基于信息技術的新興服務業(yè)，重點發(fā)展數字文化創(chuàng)意、云計算、移動互聯(lián)網、衛(wèi)星應用服務、三網融合、下一代互聯(lián)網服務、物聯(lián)網等產業(yè)領域；二是改造提升電子商務和現代物流業(yè)，扶持龍頭型電子商務企業(yè)，建設電子商務信息共享服務平臺，加快電子商務模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，提高物流新技術和先進裝備的應用水平，加快物流信息化建設；三是大力發(fā)展科技服務業(yè)，突出支持研發(fā)設計服務、工程技術服務、技術創(chuàng)新服務、科技中介服務等重點領域；四是培育實施節(jié)能環(huán)保產業(yè)，開展多樣化的節(jié)能工程服務和環(huán)境工程服務，加大節(jié)能環(huán)保先進技術產品研發(fā)。

   目前，中關村現代服務業(yè)試點工作已取得初步進展。按照中央批復文件要求，北京市成立了中關村現代服務業(yè)綜合試點領導小組，建立了北京市和財政部等四部委主管領導為召集人的部市會商機制。同時，制定了《中關村現代服務業(yè)試點扶持資金管理辦法》，在工作機制、項目管理、資金支持重點和方式、申報條件、監(jiān)督檢查和績效評價等方面進行了規(guī)定，重點對項目申報主體、重點支持產業(yè)、申報審核流程、支持方式和額度、項目監(jiān)督管理等作出詳細規(guī)定。

   據了解，中關村現代服務業(yè)試點工作啟動以來，按照《中關村現代服務業(yè)試點實施方案》組織申報的第一批項目已經評審完畢，確定擬扶持項目１９項，總投資約２８億元，涉及智能交通、家庭信息增值服務、遠程醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保等民生領域，特別注重與應急物聯(lián)網示范工程、三網融合試點城市、云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點城市、高技術服務業(yè)基地、國家生物產業(yè)基地等工作緊密結合，注重利用市場化手段、商業(yè)模式創(chuàng)新、政產學研用聯(lián)合。下一步，這些項目將由中關村現代服務綜合試點領導小組辦公室提出支持方式和資金額度的建議，經領導小組批準、部委審核和社會公示后辦理資金撥付手續(xù)。

   八大產業(yè)基地呼之欲出

   “產業(yè)基地對推動現代服務業(yè)特色化和集群化發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)布局、引導地方政府資金為試點項目配套具有重要意義，是推動現代服務業(yè)集聚化、高端化發(fā)展的動力引擎。”中關村管委會負責人介紹，“十二五”期間，中關村還將建設８個新的現代服務業(yè)產業(yè)基地，為中關村現代服務業(yè)發(fā)展注入新的活力。

    軟件及信息服務產業(yè)基地以中關村科學城為核心，軟件園為基礎，以電子城（移動通信產業(yè)基地）為補充，北部聚集區(qū)通信信息產業(yè)園（創(chuàng)新園＋環(huán)保園）為拓展，打造中關村軟件及信息服務產業(yè)基地。預計到２０１５年，軟件及信息服務基地總收入將超過３０００億元，成為云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網以及三網融合的國際新興研發(fā)和產業(yè)化中心和全球知名的軟件外包服務中心。

    集成電路設計產業(yè)基地以集成電路設計園及清華科技園為基礎，亦莊的集成電路產業(yè)園為拓展，林河開發(fā)區(qū)為補充，打造中關村集成電路設計產業(yè)基地。預計到２０１５年，集成電路設計產業(yè)基地總收入將超過５００億元，占我國集成電路設計總收入的比率超過４０％，成為國際知名的集成電路設計中心。

    數字文化創(chuàng)意產業(yè)基地以石景山園北區(qū)國際創(chuàng)意谷和國家新媒體產業(yè)化基地為重點，德勝園、雍和園以及龍?zhí)逗w育產業(yè)園為支撐，打造中關村數字文化創(chuàng)意產業(yè)基地。預計到２０１５年，數字文化創(chuàng)意產業(yè)基地總收入將超過２０００億元，成為我國最大的數字文化創(chuàng)意產業(yè)基地、知名的數字娛樂中心、全國數字內容制作中心和交易中心。

    生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產業(yè)基地整合大興生物醫(yī)藥基地和亦莊生物產業(yè)空間資源，打造中關村生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產業(yè)基地。預計到２０１５年，生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產業(yè)基地總收入將超過１０００億元，成為我國最大的生物ＣＲＯ＆ＣＭＯ產業(yè)基地。打造１－２個世界知名的生物ＣＲＯ、ＣＭＯ品牌企業(yè)。

   工程技術和工業(yè)設計服務基地以首鋼搬遷區(qū)為主要空間資源，整合德勝ＤＲＣ工業(yè)設計產業(yè)基地、豐臺園西一區(qū)空間資源，打造中關村工程技術和工業(yè)設計服務基地。預計到２０１５年，工程技術和工業(yè)設計服務基地總收入將超過５００億元，成功打造１個世界知名的設計品牌。

    電子商務和現代物流產業(yè)基地整合通州金橋基地、豐臺東區(qū)總部基地、房山竇店物流基地以及昌平電子商務基地，聯(lián)合打造中關村電子商務和現代物流產業(yè)基地。預計到２０１５年，電子商務和現代物流產業(yè)基地總收入將超過２０００億元，使中關村電子商務發(fā)展的整體環(huán)境和綜合實力走在全國前列，推動北京成為我國最大的電子商務中心城市。

    新能源服務基地以中關村科學城中關村大街沿線新能源及節(jié)能環(huán)保產業(yè)空間為核心，以昌平園國家工程創(chuàng)新基地為擴展，打造中關村新能源服務基地。預計到２０１５年，新能源服務基地總收入將超過２０００億元，成為我國最大的新能源及節(jié)能服務基地。

    科技金融服務基地有效整合中關村西區(qū)科技金融產業(yè)空間為核心，以廣安產業(yè)園區(qū)為拓展，聯(lián)合打造中關村科技金融服務基地。預計到２０１５年，科技金融服務基地總收入將超過１０００億元，成為中關村的科技金融中心和中關村產業(yè)發(fā)展的重要推手。

    數據顯示，２０１０年中關村現代服務業(yè)完成總收入９４１０．４億元，同比增長２５．７％，占中關村示范區(qū)總收入比重５９％。中關村以信息服務和科技研發(fā)為特征的高技術服務業(yè)總收入占北京市高技術服務業(yè)的５５％，支撐了首都服務業(yè)比重的增加和生產性服務業(yè)的快速發(fā)展。這八大現代服務業(yè)產業(yè)基地建成后，勢必成為中關村現代服務業(yè)發(fā)展的有力推手。