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《經濟日報》，2011年11月11日

   今年以來，在《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》等產業扶持政策的推動下，我國軟件產業進入新的快速發展階段。累計到三季度，全國軟件銷售收入已接近去年全年水平，信息技術服務增勢突出，中心城市集聚效應明顯。

   最新的統計顯示，今年前三季度，我國軟件產業收入增速呈逐月上升態勢，累計到9月底，我國軟件產業共實現軟件業務收入13002億元，同比增長31.7%，比去年同期提高1.4個百分點；完成利潤總額1578億元，同比增長22.1%。前三季度，軟件業實現出口210億美元，同比增長15.4%。

   中國軟件行業協會理事長陳沖表示，軟件行業應用前景和發展空間巨大，預計今年軟件行業總收入將超過1.6萬億元。的確，軟件產業是一個典型的依靠創新、融合、再創新而不斷發展的新興產業。隨著物聯網、云計算技術的快速發展，軟件工程應用領域不斷擴展，軟件產業的規模越來越大。按照軟件與信息技術服務業“十二五”規劃要求，軟件業“十二五”時期年均增速將達到25%，到2015年末，軟件行業收入有望達到4萬億元。

   軟件行業作為新興產業，其發展獲得國家政策的明確支持。2000年國務院《關于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》發布后，國務院還陸續發布了4個配套措施，各部委的配套措施則達到24個，地方上的配套措施更多達87個。繼今年初國務院發布的鼓勵政策，有關部委也一直在研究相應的配套措施。其中，財政部、國家稅務總局《關于軟件產品增值稅政策的通知》已于10月14日下發，明確了軟件產品增值稅的實施細則，即按17%稅率征收增值稅后，對其實際稅負超過3%的部分實行即征即退。相關主管部門表示，其他相關政策的實施細則及配套措施很快就會陸續出臺。上海市已經探索在一些業務領域內，針對軟件企業的營業稅稅率和稅基加以減免。

   根據國務院政策精神，軟件行業扶持政策正在由普惠轉向有所側重，重點培育國內軟件行業龍頭及服務型企業。但同時我們也應看到，一個國家的優勢產業往往并不是靠著產業政策扶持走向高峰的，優勝劣汰仍是一個行業發展的規律。軟件業的發展離不開政策的扶持，更主要的則是企業自身對市場的把握，明確的發展方向和成熟的經營策略。軟件行業應以更長遠的眼光看待政策帶來的發展機遇。行業發展應更多關注軟件與硬件、軟件與服務、軟件與網絡的融合趨勢。

   2011年，中國加入世貿組織步入第十個年頭。十年間，我國軟件業年均復合增長率高達36％，被業界稱為我國軟件發展的“黃金十年”。當前，全球都在關注和推動著軟件行業的發展。同時，我國也正在鼓勵和扶持軟件業向前進步，信息技術的日新月異，強烈呼喚著軟件業的騰飛，軟件業正在面臨著多元的發展環境。軟件行業擁有著爆發式的增長潛力，將成為21世紀最具前景的戰略性新興產業。中國軟件業應把握產業大勢、協調空間布局；緊抓政策機遇，找準自身地位；匯聚資源優勢，培育龍頭企業，再造新的“黃金十年”。