來源: 中國證券報
國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男于1月10日在2011年度全國能源工作會議上表示,2012年將實施第二批規模為1500萬到1800萬千瓦的風電項目建設計劃。同時,將實施“十二五”第一批規模為300萬千瓦的太陽能光伏開發計劃。分析人士據此指出,這意味著繼風電之后,光伏發電也列入國家統一規劃。
光伏首提開發計劃
業內人士指出,首批300萬千瓦光伏發電項目開發計劃的提出,預示著國內光伏發電項目審批權也將逐步收緊,以避免光伏發電步風電后塵,出現大面積“棄光”現象。
據中國證券報記者采訪了解,由于2011年8月底國家發改委對國內光伏發電出臺固定電價政策,大大刺激了國內眾多企業投資開發光伏電站的熱情,加之光伏電池組件及硅料等設備原材料價格大幅下滑,大大減輕了電站投資商的成本壓力,全國眾多地區特別是寧夏、青海等西部偏遠地區出現光伏電站“搶裝”潮。截至2011年底,全國光伏電站裝機達300萬千瓦,比2010年增長4倍。
但裝機飆漲的背后是光伏發電并網的大面積滯后。據寧夏當地一位政府人士向中國證券報記者表示,寧夏地區光伏電站“棄光”的現象已經凸顯。由于寧夏區內眾多光伏電站均建在戈壁和沙漠邊緣地帶,電網覆蓋薄弱,電站建成后遭遇“并網難”困擾,從而造成可利用小時數明顯不足。
上述專家指出,此番國家能源局公布新建項目統一開發計劃,盡管規模仍在2011年300萬千瓦的基礎增長一倍,但政策上提前啟動光伏項目開發規劃“全國一盤棋”布局的意圖也已初步明確。
他認為,如果對光伏新建項目不統一規劃,到今年底的裝機規模可能遠超300萬千瓦。而提出統一計劃盡管會減緩光伏電站項目的建設速度,進而影響上游電池組件及硅材料生產商的業績,但對于確保光伏產業有序發展,提升產業發展質量具有巨大推動作用。