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   文章來源：《中國工業(yè)報》 發(fā)布時間： 2011年12月26日

  編者按: 歲末年尾，盤點中國工業(yè)十件大事。

   2011年，世界經(jīng)濟風(fēng)云變幻，工業(yè)化國家一蹶不振，新興經(jīng)濟體增長勢頭不減。在中國，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使得經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展的軌道上運行。

   細(xì)數(shù)2011年中國工業(yè)十件大事，我們發(fā)現(xiàn)，最搶眼的詞便是“創(chuàng)新”。從“神八”、“天宮”太空對接，到“蛟龍”大洋潛水，從萬噸油壓機成功鍛造特大型鋼錠，到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的實施，中國經(jīng)濟在創(chuàng)新道路上邁出堅實的步伐——這里邊，既有技術(shù)方面的創(chuàng)新，又有體制機制創(chuàng)新，更有思想觀念的創(chuàng)新。

   最近，著名學(xué)者林毅夫在多個場合表示，中國經(jīng)濟完全有可能繼續(xù)保持20年甚至30年的快速增長。他作出這一預(yù)言，前提條件就是技術(shù)的不斷創(chuàng)新。可以說，有了創(chuàng)新，中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展就有了源頭活水。

   當(dāng)然，在欣喜于中國工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，我們沒有忘記環(huán)境保護，沒有忘記國際經(jīng)濟形勢的復(fù)雜和多變。故此，蓬萊油田溢油事故、光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查等亦入選2011年中國工業(yè)十大事件。

   一、“天宮一號”與“神舟八號”成功對接

   ●事件回放 12月16日，中共中央、國務(wù)院和中央軍委在北京人民大會堂舉行大會，隆重慶祝“天宮一號”與“神舟八號”交會對接任務(wù)圓滿完成。

   11月3日凌晨，“神舟八號”飛船與“天宮一號”目標(biāo)飛行器成功對接。中國載人航天首次空間交會對接試驗獲得成功。中國由此成為繼美國、俄羅斯后第三個獨立掌握空間交會對接技術(shù)的國家。

   空間交會對接是世界宇航界公認(rèn)的航天技術(shù)難題。通過科技創(chuàng)新的舉國體制，我國載人航天工程八大系統(tǒng)、3000多個參研參試單位團結(jié)協(xié)作、知難而進、勇攀高峰，匯聚成萬眾一心、攻堅克難的強大力量。

   ●點 評 首次交會對接任務(wù)的成功充分證明自主創(chuàng)新是載人航天事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，突破和掌握空間交會對接是繼載人、天地往返、空間出艙任務(wù)之后又一具有里程碑意義的重大創(chuàng)新。

   創(chuàng)新造就人才，人才支撐創(chuàng)新。在此次任務(wù)中，工程各系統(tǒng)35歲以下的設(shè)計師達到85%。實踐再次告訴我們，獨立自主、自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來都是推動我國載人航天事業(yè)發(fā)展的根本立足點。只有堅持依靠自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，搶占科技制高點，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

   空間對接技術(shù)的成功使得我們可以進行更深層次的航天開發(fā)。不過也要看到，雖然“天宮一號”和“神舟八號”的成功對接使我們成為世界上第三個掌握空間飛行器交會對接技術(shù)的國家，但美國和蘇聯(lián)在上個世紀(jì)60年代就已經(jīng)掌握了這一技術(shù)，和他們在太空領(lǐng)域獲得的成就相比我們的航天事業(yè)還有很長的路要走。

   相信隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、國家的富強，隨著科技的進步、裝備的精良，我國的航天事業(yè)將會取得更大的成就。

   二、“蛟龍?zhí)?rdquo;突破深潛紀(jì)錄

   ●事件回放 7月28日，中國“蛟龍?zhí)?rdquo;載人潛水器完成了5000米級海試第三次下潛科學(xué)考察和試驗任務(wù)，最大下潛深度達5188米，創(chuàng)造了中國載人深潛新的歷史。“蛟龍?zhí)?rdquo;5000米海試的成功，意味著中國深海活動能力可覆蓋世界70%以上的洋底。

   可以說，“蛟龍?zhí)?rdquo;的成功，成為我國舉國體制辦大事的又一壯舉。

   載人潛水器是我國進行深海科學(xué)研究和資源勘探開發(fā)的高技術(shù)裝備，技術(shù)復(fù)雜，研制難度極大。早在2002年科技部立項時，國內(nèi)還沒有哪個廠家能夠生產(chǎn)接近于項目所需要的任何東西。

   此后，在國家海洋局組織安排下，中國大洋協(xié)會作為業(yè)主具體負(fù)責(zé)“蛟龍?zhí)?rdquo;載人潛水器項目的組織實施，并會同中船重工集團公司702所、中科院沈陽自動化所和聲學(xué)所等，共100余家中國國內(nèi)科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，攻克了中國在深海技術(shù)領(lǐng)域的一系列技術(shù)難題。

   ●點 評 “蛟龍?zhí)?rdquo;的成功，成為21世紀(jì)以來我國采用舉國體制攻堅克難的典范。“十二五”期間，我國大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開舉國體制。“蛟龍?zhí)?rdquo;作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的高端裝備，其研制率先享受了舉國體制的待遇。其成功也必將為其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

   三、“十二五”規(guī)劃出臺

   ●事件回放 今年是中國“十二五”的開局之年，關(guān)系國計民生的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》在兩會期間高票通過。

   在總規(guī)劃的指導(dǎo)下，機械、鋼鐵、水泥、化工、電力等多個重點行業(yè)的“十二五”規(guī)劃近日已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布。此外，“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”等重要領(lǐng)域的“十二五”規(guī)劃也已相繼出臺。

   其中，機械工業(yè)“十二五”規(guī)劃提出了機械工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入在“十二五”期間保持12%左右的年均增長目標(biāo)，并提出了要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展高端裝備相結(jié)合的戰(zhàn)略。

   “十二五”期間，機械工業(yè)要重點推進五大領(lǐng)域的攻關(guān)工作，即大力發(fā)展高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)裝備、民生用機械裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品、基礎(chǔ)工藝及技術(shù)。“高端裝備”包括先進高效電力設(shè)備，大型石化設(shè)備，大型冶金及礦山設(shè)備、智能化儀器儀表和自動控制系統(tǒng)等。新興產(chǎn)業(yè)裝備包括新能源汽車、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備、高檔數(shù)控機床及精密加工設(shè)備等。

   “十二五”規(guī)劃還明確提出，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，“高端裝備制造業(yè)”等多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃即將發(fā)布。高端裝備制造業(yè)所涵蓋的“智能裝備”、“軌道交通裝備”等分行業(yè)的“十二五”規(guī)劃也將陸續(xù)出臺。

   ● 點 評 《規(guī)劃》注重科學(xué)發(fā)展，強調(diào)要堅持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線，力求當(dāng)前與長遠(yuǎn)發(fā)展有機結(jié)合，體現(xiàn)內(nèi)需導(dǎo)向，更加關(guān)注民生，突出改革開放的重要性。

   四、“入世”十年

   ●事件回放 12月11日，是我國正式加入世界貿(mào)易組織10周年的日子。10年前的今天，中國正式成為世界貿(mào)易組織成員。

   加入世界貿(mào)易組織以來，中國堅持享受權(quán)利和履行義務(wù)相結(jié)合、實現(xiàn)自身發(fā)展和促進世界共同發(fā)展相結(jié)合，積極化挑戰(zhàn)為機遇，在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟合作和競爭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，推動中國和世界的關(guān)系發(fā)生了舉世矚目的變化。

   10年來，我國工業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，堅持推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，不僅實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定較快增長、發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升、國際競爭力不斷增強，并在繁榮國內(nèi)市場、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、加快城鎮(zhèn)化進程及促進社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

   ●點 評 在外貿(mào)地位不斷攀升的同時，我們遭遇到的貿(mào)易爭端也不斷加劇。我國成為連續(xù)16年世界上遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，并且連續(xù)五年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。對此，我們將進一步提升對外開放水平，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)競爭力的提升來爭取國際地位和話語權(quán)。

   五、18500噸油壓機完成“大考”

   ●事件回放 10月10日，中信重工制造的世界最大、最先進的18500噸油壓機完成“大考”，成功鍛造438噸特大型鋼錠。此次鍛造成功的438噸特大型鋼錠，采用雙真空冶煉，內(nèi)部質(zhì)量要求按國外著名企業(yè)DANIELI標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

   該鍛造裝備機組是中信重工與德國WEPUKO以聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合制造、聯(lián)合品牌的方式推出，規(guī)格和功率均創(chuàng)世界之最。該鍛造裝備機組與750噸•米鍛造操作機聯(lián)動，形成了高度自動化的重型自由鍛造平臺，鍛件正負(fù)誤差不超過2毫米，鍛造一個鍛件可同時做10個動作，一人即可操作完成。

   此外，其液壓傳動系統(tǒng)采用了世界最先進的泵控技術(shù)，比傳統(tǒng)閥控大大減少能量損耗，實現(xiàn)20％以上的節(jié)能效果。整套設(shè)備具備鍛造空間大、鍛造精度高、能量消耗低、自動化程度高等特性。

   18500噸油壓機成功完成400噸級特大型鋼錠的鍛造，標(biāo)志著我國大型自由鍛件的鍛造能力達到了世界水平。

   ●點 評 以18500噸自由鍛造油壓機組為核心裝備的高端重型裝備制造工藝體系的成功投用，大大提升了我國大、重型高端和高附加值鑄鍛件的制造能力，可有效緩解我國電力、石化、冶金、礦山、建材、船舶、航天等領(lǐng)域?qū)Υ笮湾懠娜济贾保瑥娏χ闻嘤l(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對全面提升我國大型鑄鍛件、高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)形象、能力和水平具有重大戰(zhàn)略意義。

   六、“中國鐵礦石價格指數(shù)”發(fā)布

   ●事件回放

   10月10日，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國五礦化工進出口商會、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會研發(fā)并推出的“中國鐵礦石價格指數(shù)”（CIOPI）首次向社會公開發(fā)布10月第一周的價格指數(shù)。

   “中國鐵礦石價格指數(shù)”由“國產(chǎn)鐵礦石價格指數(shù)”和“進口鐵礦石價格指數(shù)”兩個分項指數(shù)組成，均以1994年4月份價格為基數(shù)（100點）。從今年10月起，該指數(shù)按周發(fā)布，并在每月底將對上月的中國鐵礦石價格指數(shù)變化趨勢進行分析并發(fā)布。

   ●點 評 我國雖然是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國，但是在鋼鐵生產(chǎn)原料鐵礦石上的議價能力卻十分薄弱，定價權(quán)長期掌握在國際三大礦山巨頭手中。中國鐵礦石價格指數(shù)的發(fā)布，有利于促進資源企業(yè)有效競爭，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展，打破國際鐵礦石巨頭壟斷市場的格局。

   有專家認(rèn)為，CIOPI采價主要是針對國內(nèi)外主流粉礦品種，而塊礦和球團礦卻并未涵蓋其中。盡管世界范圍內(nèi)，粉礦在鐵礦石中占據(jù)絕大多數(shù)份額，但在中國，高爐煉鐵原料中仍有30%~35%的塊礦和球團礦。如果后兩者始終未能列入中鋼協(xié)CIOPI的采價體系，隨著時間的推移，CIOPI將出現(xiàn)一定程度的失真和偏離。該指數(shù)評價還有待進一步完善。

   七、光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查

   ●事件回放 10月19日，美國7家太陽能電池板生產(chǎn)商向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提起申請，要求美國政府對中國出口到美國的太陽能光伏電池進行反傾銷和反補貼調(diào)查，并采取貿(mào)易限制措施。英利集團、尚德電力等多家企業(yè)成為被調(diào)查對象。

   11月1日，中國光伏產(chǎn)業(yè)對此做出了回應(yīng)。中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會等多家單位表示遺憾和反對。同時，國內(nèi)企業(yè)也做好了應(yīng)訴的充分準(zhǔn)備。

   ●點 評 用兩敗俱傷來形容中美的新能源之戰(zhàn)最合適不過。這次美國的“雙反”調(diào)查不僅會給中國企業(yè)帶來傷害，同時也將會對美國的光伏市場產(chǎn)生不良影響。

   作為光伏產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵原料，全球多晶硅產(chǎn)量從2004年的不足2萬噸增加到2010年的16萬噸，正是來自中國企業(yè)的強大需求推動了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展。而中國光伏生產(chǎn)企業(yè)使用的原材料和設(shè)備大部分由歐美進口。

   中國從美國每年進口的光伏產(chǎn)品總額超過50億美元。而中國每年向美國出口的光伏產(chǎn)品是20億美元。貿(mào)易關(guān)稅一旦征收，除了逼迫中國光伏制造商漲價外，也會波及到美國企業(yè)。

   八、7•23甬溫線特大鐵路交通事故

  ●事件回放 7月23日，浙江甬溫線發(fā)生特別重大鐵路交通事故，兩輛動車組追尾，造成近40人死亡，約200人受傷。

   事故發(fā)生后，有人批評高鐵和動車管理制度不良、高鐵的技術(shù)不過關(guān)、司機不合格，培訓(xùn)時間太短，搞“大躍進”等。

   ●點 評 可以說，7•23事故把中國高鐵推到了社會輿論的風(fēng)口浪尖，中國鐵路建設(shè)遭遇了前所未有的信任危機。專家認(rèn)為，對高鐵建設(shè)不應(yīng)全盤否定，而應(yīng)從中國高鐵技術(shù)與制造、質(zhì)量與安全、能力與效率等多個角度，客觀評判中國高鐵建設(shè)乃至中國制造業(yè)。

   我國應(yīng)該從這次事故中吸取許多寶貴的經(jīng)驗，其中一條就是技術(shù)進步的根本在于自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這次事故恰恰凸顯了中國鐵路機車工業(yè)的重要性。

   基于我國鐵路機車工業(yè)的核心能力，專家認(rèn)為，我國高鐵暫時降速可以理解，但不能因噎廢食。中國仍要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵，并讓其在卸掉包袱、澄清泥沙的基礎(chǔ)上重新起飛。

   九、渤海灣蓬萊油田溢油事故

   ●事件回放 今年6月，由美國康菲公司擔(dān)任作業(yè)者的蓬萊19-3油田連續(xù)發(fā)生兩起溢油事故。國家海洋局今年11月將其定性為“一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故”。

   12月13日，河北樂亭的107戶漁民在天津海事法院正式起訴康菲公司，要求賠償經(jīng)濟損失4.9億余元。而起訴歷程曲折艱難。

   12月16日，康菲公司表示，基本沒有證據(jù)顯示渤海灣蓬萊19-3號油田今年6月份發(fā)生的漏油事故對環(huán)境產(chǎn)生了影響。康菲此前曾表示過要設(shè)立環(huán)保基金和賠償基金一事也不了了之，迄今沒有下文。

   ●點 評 是什么縱容了康菲石油的傲慢？顯然，這與我國缺乏民事賠償機制相關(guān)。

   國家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對于海洋生態(tài)損害賠償補償?shù)姆蓹C制，業(yè)內(nèi)已經(jīng)呼吁多年，但在立法層面始終沒有建立相應(yīng)制度，對于各類開發(fā)活動造成的海洋生態(tài)損害的補償和賠償大多停留在口號上。

   長期欠缺的民事賠償機制，長期對企業(yè)的變相保護，長期怕公眾集體訴訟影響穩(wěn)定的心態(tài)，使我國的民事賠償機制在重大的社會事件、污染事件中形同虛設(shè)。

   本應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的污染企業(yè)，反而以異常的自信隱藏幕后；本應(yīng)捍衛(wèi)當(dāng)?shù)孛癖娎娴牡胤秸灰娵櫽埃欢緫?yīng)成為主要監(jiān)管者的國家海洋局，只會責(zé)成康菲公司向公眾和政府做出說明。一聲道歉如此艱難，可見支撐傲慢的理念與體制如銅墻鐵壁。

   康菲溢油事故給我們帶來的啟示有三：一是現(xiàn)有海洋保護法律不完備，對海洋污染的處罰過輕；二是監(jiān)管手段和技術(shù)落后，特別是多頭監(jiān)管導(dǎo)致監(jiān)管不力；三是對跨國公司和國有壟斷巨頭的監(jiān)管，更過于寬松。 

   十、福島核泄漏

  ●事件回放 3月11日，日本東北部和關(guān)東首都圈發(fā)生里氏9級強震，并引發(fā)海嘯，日本福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故。

   日本原子能安全保安院把福島事故等級定為7級，為1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故以來最嚴(yán)重的事故。

   核泄漏事件引發(fā)了各國民眾的恐慌。在國際社會掀起一輪反對和質(zhì)疑核電站的浪潮。瑞士、德國、意大利等國家宣布“棄核”。中國在3月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，決定在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項目，包括開展前期工作的項目，強調(diào)“要充分認(rèn)識核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位”。

   此前，在資源、環(huán)境壓力日益加大的當(dāng)下，各國都大力發(fā)展適合本國國情的清潔能源。在可再生能源發(fā)展方面，各國都在新一代核電技術(shù)上賽跑。以韓國為例，2009年底，韓國APR1400核電技術(shù)中標(biāo)阿聯(lián)酋的核電項目，實現(xiàn)了自主知識產(chǎn)權(quán)裝備的出口。此時，同時起步的中國在核電發(fā)展上還尚未形成“舉國體制”。

   ●點 評 對中國這樣的一個能源消費大國來說，依靠火電支撐注定不可長久；水力發(fā)電受自然條件制約，又面臨環(huán)保壓力；風(fēng)力和太陽能發(fā)電成本居高不下。在充分認(rèn)識與保障安全的情況下，核電無疑是清潔能源中的最佳選擇。

   近日，環(huán)保部討論并原則通過了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)（送審稿）》。中國對在建和已建核電項目的安全檢查也已經(jīng)完成。《核安全規(guī)劃》如果順利通過，意味著中國重啟核電項目審批的步伐有望加快。中國核電有望重回高速發(fā)展軌道。只是，這將是一條全新的安全、理性的軌道。 （本版文字由本報記者 司建楠 搜集整理）