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    十七大報(bào)告提出“要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路”，按照十七大精神，落實(shí)到具體行動(dòng)指向上就是“三提高兩降低”：“三提高”即提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高勞動(dòng)就業(yè)水平；“兩降低”即降低物能消耗、降低工業(yè)污染。
　　
    沒有自主創(chuàng)新就無法在全球競(jìng)爭(zhēng)中自強(qiáng)
　　
    中國特色新型工業(yè)化道路是在中國入世5年過渡期結(jié)束后提出來的，這一背景賦予中國特色新型工業(yè)化以全球化視野。全球化下的我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化發(fā)展能力，與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大的差距。宏觀上，發(fā)達(dá)國家的科技進(jìn)步對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)70％—80％，而我國還只在30％—40％左右。中觀上，在機(jī)械工程領(lǐng)域，我國的高端數(shù)控裝備和大型重載裝備的獨(dú)立制造能力不足，中檔及以上數(shù)控系統(tǒng)市場(chǎng)基本上被國外品牌壟斷。微觀上，我國許多產(chǎn)品的產(chǎn)能居世界前列，但技術(shù)附加值不高，利潤(rùn)低，名牌少。縮小這些差距，單靠市場(chǎng)換技術(shù)，單靠買技術(shù)模仿他人技術(shù)是做不到的。全球化下的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，是科技的競(jìng)爭(zhēng)，更是創(chuàng)新力的競(jìng)爭(zhēng)。沒有自主創(chuàng)新是無法在全球競(jìng)爭(zhēng)中自強(qiáng)的。唯有提高自主創(chuàng)新能力，多形式多渠道開展原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把自主技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新、市場(chǎng)體制創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，把自主創(chuàng)新與人力資源素質(zhì)提高、與企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，才可能自立于全球化競(jìng)爭(zhēng)之林。
　　
    中國特色新型工業(yè)化追求的是適度差距的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益提高
　　
    十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)；鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。發(fā)展靠不斷提高的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來支持，加入WTO幾年來的企業(yè)兼并重組與改革，造就了一大批技術(shù)水平高、規(guī)模效益好的大型骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，它們對(duì)提升我國工業(yè)整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)整個(gè)工業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展起到脊梁骨作用。但也要看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著一些深層次的矛盾和問題，比如粗放型增長(zhǎng)方式未能從根本上解決，高能耗產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過快對(duì)資源、環(huán)境的壓力日益加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的不平衡加大等。中國特色新型工業(yè)化追求的是適度差距的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益提高，而不是遠(yuǎn)離平衡的個(gè)別產(chǎn)業(yè)、個(gè)別行業(yè)、個(gè)別企業(yè)的效益提高。
　　
    把工業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程
　　
    工業(yè)化的發(fā)展需從勞動(dòng)人口中獲得人力資源支撐，但我國人口大國的國情又決定中國特色工業(yè)化必須同時(shí)肩負(fù)增強(qiáng)勞動(dòng)吸納能力、提高勞動(dòng)就業(yè)水平的重任。提高勞動(dòng)就業(yè)水平，一是勞動(dòng)就業(yè)吸納量的提高。目前我國勞動(dòng)就業(yè)壓力主要來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)體制轉(zhuǎn)軌變型分離出來的大量失業(yè)人員需要再就業(yè)、農(nóng)村大量人口要向城市流動(dòng)和轉(zhuǎn)移、每年新增1000萬的新生勞動(dòng)力等三個(gè)方面，龐大的勞動(dòng)就業(yè)規(guī)模需要通過發(fā)展中國特色新型工業(yè)化來解決。二是勞動(dòng)技能的改造。我國勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才嚴(yán)重缺乏，與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求不相適應(yīng)。調(diào)整這種不適應(yīng)所要求的勞動(dòng)者素質(zhì)提高也是發(fā)展中國特色新型工業(yè)化一個(gè)任務(wù)。三是工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)崗位增加的兼顧。中國特色的新型工業(yè)化既要堅(jiān)持高科技含量、較好經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展方向，又要以人為本，立足現(xiàn)實(shí)，充分利用人力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“適用技術(shù)——?jiǎng)趧?dòng)密集型工業(yè)”，提高勞動(dòng)就業(yè)率。提高勞動(dòng)就業(yè)水平，也就是努力把工業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程，把工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過程變成對(duì)勞動(dòng)能力不斷提高的過程。
　　
    高物耗和高污染需通過發(fā)展中國特色新型工業(yè)化來解決
　　
    走中國特色新型工業(yè)化道路，需要實(shí)現(xiàn)“由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”。目前我國工業(yè)的物質(zhì)資源消耗仍相當(dāng)高，2006年我國萬元GDP能耗為1.206噸標(biāo)準(zhǔn)煤(單位產(chǎn)值能耗指標(biāo))，比發(fā)達(dá)國家高好幾倍，是世界平均水平的兩倍多。另一方面，過去一段時(shí)間以來外延粗放型的、高消耗高污染的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過快已給生態(tài)和諧帶來了極大的負(fù)面效果。高物質(zhì)資源消耗和高污染問題需通過發(fā)展中國特色新型工業(yè)化來解決，從造成我國能源利用巨大浪費(fèi)的原因、從完善制度入手，讓所有人都為自己消耗的能源付費(fèi)，堵截污染源，大力降低工業(yè)污染。