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　　從“鼓勵和擴(kuò)大出口”到“堅持以質(zhì)取勝”：我國外貿(mào)增長方式正發(fā)生顯著變化

　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，堅持以質(zhì)取勝。

　　從2002年中央經(jīng)濟(jì)工作會議“鼓勵和支持?jǐn)U大出口”到今年的“優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，堅持以質(zhì)取勝”，這背后是我國外貿(mào)形勢的變化和統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場的需要。

　　2004年，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額首破萬億美元。據(jù)商務(wù)部預(yù)測，2007年，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額將超過2．1萬億美元，貿(mào)易順差將達(dá)到2500億美元。順差過大導(dǎo)致的國際收支不平衡問題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個突出矛盾。外貿(mào)增長方式粗放、國際貿(mào)易摩擦壓力加大等問題凸顯。

　　當(dāng)前和今后一個時期，我國將在更加開放和更加復(fù)雜多變的國際環(huán)境下推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放更加重要。商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，“堅持以質(zhì)取勝”，

　　意味著要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)對國際市場波動的能力。

　　從“東中西互動”到“推進(jìn)形成主體功能區(qū)”：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展凸顯新思維

　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署區(qū)域發(fā)展工作時指出，推進(jìn)形成主體功能區(qū)，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)。

　　2002年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“要向中西部特別是西部地區(qū)傾斜，繼續(xù)為加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件”。2003年提出“逐步形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局”。2006年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議則明確，“鼓勵東部地區(qū)向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化分工合作”。一系列的部署表明，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展向更深層次更廣泛領(lǐng)域推進(jìn)。

　　推進(jìn)形成主體功能區(qū)，表明我國各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。這將使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，更加健康。

　　發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人指出，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評價指標(biāo)，將使我國逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。

　　從“努力提高人民生活水平”到“更加重視改善民生”：“重民生”既一脈相承又不斷凸顯

　　民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。2002年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，努力提高人民生活水平”。2003年提出“認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題”。2004年提出“堅持以人為本，維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益”。2005年提出“著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”。2006年提出“堅持以人為本，不斷促進(jìn)社會和諧”。

　　在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，改善民生加重了分量。會議在部署明年八項重點任務(wù)時，改善民生位列其中。會議提出“更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧”，并且強(qiáng)調(diào)，“對各類民生問題，要區(qū)分輕重緩急，突出重點，扎實加以解決”。

　　六次中央經(jīng)濟(jì)工作會議對改善民生的部署，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在經(jīng)濟(jì)工作中的突出體現(xiàn)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)了提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入；強(qiáng)調(diào)了探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；強(qiáng)調(diào)了著力解決城市低收入家庭住房困難。三大政策“亮點”表明我國在改善民生方面更關(guān)注低收入群體和困難家庭。

　　學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居……展望未來，在多項改善民生措施的扎實推進(jìn)下，人民生活必將繼續(xù)得到改善。