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源自：泉州晚報2007年12月07日

    前天，《晉江模式新發(fā)展》一書舉行了首發(fā)儀式。這是晉江改革開放以來、特別是建市15年以來經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)的最新理論成果。

　　與“晉江模式”實踐鄉(xiāng)村工業(yè)化道路不同，“新晉江模式”探索縣域能否實現(xiàn)和怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代化問題，其特征概括為“三化促兩協(xié)調(diào)”，即通過內(nèi)發(fā)外向、一鎮(zhèn)一品的工業(yè)化，城鄉(xiāng)聯(lián)動、珠鏈布局的城市化，關(guān)注民生、共建共享的社會事業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)縣域現(xiàn)代化。

　　內(nèi)發(fā)外向一鎮(zhèn)一品

　　改革開放之初，晉江農(nóng)民“洗腳上田”，興辦鄉(xiāng)土工業(yè)，“三閑起步、三資引路、三來一補邁大步”，探索一條鄉(xiāng)村工業(yè)化道路。1983年，農(nóng)民聯(lián)戶集資的首創(chuàng)地陳埭成為福建省第一個億元鄉(xiāng)。可以說，晉江發(fā)展之初就以本地化企業(yè)為主，并積極吸納外部資源要素，“內(nèi)發(fā)外向”特征明顯。

　　由于聯(lián)戶集資企業(yè)規(guī)模普遍較小，晉江民營企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)是細分的。如陳埭的鞋業(yè)，鞋扣、鞋底、鞋帶、原輔材料等都設廠專門生產(chǎn)，以終端產(chǎn)品為核心，逐漸形成了一些“專業(yè)村”和“專業(yè)鎮(zhèn)”。專業(yè)分工的進一步細化使產(chǎn)業(yè)鏈條拉伸，成為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)端。產(chǎn)業(yè)集群是晉江工業(yè)化中后期工業(yè)發(fā)展的突出表現(xiàn)形式，目前晉江擁有“中國鞋都”、“中國拉鏈之都”、“中國傘都”、“中國紡織工業(yè)基地”、“中國內(nèi)衣名鎮(zhèn)”、“中國陶瓷重鎮(zhèn)”、“中國石材之鄉(xiāng)”等稱號，各鎮(zhèn)都形成一兩個當家產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群。

　　進入21世紀，面對環(huán)境、資源等要素的制約，晉江一直在尋一條新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以科技帶動產(chǎn)業(yè)升級，加大環(huán)境治理和保護，樹立“以畝產(chǎn)論英雄”觀念和推廣“零地招商”，打造證券市場上的“晉江板塊”，走可持續(xù)發(fā)展道路。
　　城鄉(xiāng)聯(lián)動珠鏈布局

　　晉江的城市化是由鄉(xiāng)村工業(yè)化推動的。在晉江進行城市改造的同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始了村鎮(zhèn)建設。安海鎮(zhèn)被列為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點，英林鎮(zhèn)被列為建設部小城鎮(zhèn)建設試點，陳埭鎮(zhèn)被列為省級小城鎮(zhèn)建設試點，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的態(tài)勢。

　　撤縣建市后，晉江提出了建設“珠鏈式”僑鄉(xiāng)城市的構(gòu)想。立足于把晉江649平方公里的市域作為一個城市來建設，用高等級的現(xiàn)代化公路和現(xiàn)代通訊設施把幾個經(jīng)濟小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接起來，珠聯(lián)璧合、城鄉(xiāng)一體。

　　晉江正按照“一城兩鎮(zhèn)三組團”發(fā)展布局，有序推進中心市區(qū)、城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設步伐。中心市區(qū)是“一帶四區(qū)”，即建設世紀大道兩側(cè)繁榮帶，連接國際會展中心、企業(yè)總部商務區(qū)、泉州大橋南片區(qū)、行政中心，形成城市形象標志性區(qū)域。新的城市發(fā)展軸正在形成。

　　關(guān)注民生共建共享

　　晉江歷屆黨委、政府都對民生問題高度重視，確定了公共財政取之于民、用之于民的基本原則，明確提出“三個傾斜”，即“財政支出向困難群眾傾斜，向基層薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向農(nóng)村社會事業(yè)傾斜”，讓群眾共享改革開放的成果。

　　晉江于1998年在全省率先實行城鄉(xiāng)一體的低保，對低保戶、“五老”困難戶等實施“十種大病醫(yī)療救助”，城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高到250元；2006年又在全省率先實行城鄉(xiāng)一體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2006年總參合人數(shù)達77.73萬人，參合率達到80.78％。在全省率先啟動被征地人員養(yǎng)老保險，目前啟動了4個試點，參保人數(shù)1560人，有924人按月領取養(yǎng)老金。

　　早在2002年，晉江就在全省率先取消農(nóng)民工子女的入學“借讀費”。2006年設立欠薪保障調(diào)劑金（目前累計1000萬元），對來晉務工人員作出“三不”承諾———決不讓一名務工人員子女上不了學，決不讓一名務工人員因惡意欠薪領不到工資，決不讓一名務工人員維不了權(quán)。這些措施讓外來人員融入了這塊創(chuàng)業(yè)熱土，成為“新晉江人”。□本報記者曾紹洋