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本文來(lái)自：中國(guó)證券報(bào)-中證網(wǎng) 2008年01月08日 03:21

□本報(bào)記者 陸洲

　　國(guó)防科工委將打破行業(yè)界限，選擇軍工集團(tuán)有意愿、又符合條件的單位，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化重組試點(diǎn)。今年將開(kāi)展“軍工上市公司規(guī)范年活動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)承制軍品的上市公司進(jìn)行檢查。

　　整合國(guó)內(nèi)航空工業(yè)有關(guān)資源組建的大型客機(jī)公司有望在今年3月份掛牌，航空工業(yè)“十一五”規(guī)劃也即將發(fā)布。我國(guó)船舶工業(yè)新接訂單超過(guò)7000萬(wàn)載重噸，已超過(guò)韓國(guó)，躍居世界第一位，我國(guó)正在由造船大國(guó)向造船強(qiáng)國(guó)闊步邁進(jìn)。國(guó)防科工委還將培育一批跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)于一體的綜合性民爆集團(tuán)公司。

　　今年，國(guó)防科工委將開(kāi)工建設(shè)福建寧德、福清和廣東陽(yáng)江三個(gè)核電項(xiàng)目。航天計(jì)劃發(fā)射15箭17星1船，神舟七號(hào)將在今年發(fā)射。

　　在昨日舉行的國(guó)防科技工業(yè)2008年工作會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)防科工委新聞發(fā)言人黃強(qiáng)如是表示。

　　大型客機(jī)公司3月掛牌

　　2007年以來(lái)，我國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)取得重要突破，國(guó)內(nèi)首架具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的噴氣支線(xiàn)客機(jī)—ARJ21總裝下線(xiàn)，目前已獲得171架訂單。新舟60飛機(jī)國(guó)內(nèi)外訂單累計(jì)達(dá)到116架。ERJ145支線(xiàn)飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)等有長(zhǎng)足發(fā)展。

　　黃強(qiáng)指出，實(shí)施大型飛機(jī)重大專(zhuān)項(xiàng)為調(diào)整改革航空工業(yè)體制提供了契機(jī)。大型客機(jī)公司擬由國(guó)務(wù)院、地方政府、企業(yè)集團(tuán)共同出資組建，承擔(dān)大型客機(jī)和ARJ21支線(xiàn)飛機(jī)研制生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)，航空工業(yè)有關(guān)資源將進(jìn)行整合，實(shí)行戰(zhàn)略性和專(zhuān)業(yè)化重組的體制改革，航空工業(yè)“十一五”規(guī)劃也即將發(fā)布。

　　黃強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)取在今年三月完成大型客機(jī)公司組建并掛牌。同時(shí)將借鑒探月一期工程管理的成功經(jīng)驗(yàn)，任命總指揮和總設(shè)計(jì)師“兩總”系統(tǒng)，建立健全項(xiàng)目研制組織管理體系，確保研制工作按計(jì)劃推進(jìn)。

　　黃強(qiáng)稱(chēng)，組建大型客機(jī)公司將是我國(guó)航空工業(yè)發(fā)展的一次重大結(jié)構(gòu)調(diào)整，也將為國(guó)防科技工業(yè)體制調(diào)整改革提供一定的借鑒。

　　推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組試點(diǎn)

　　今年以來(lái)，國(guó)防科工委出臺(tái)了推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造、非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)、投資體制改革等一系列政策，為深化改革創(chuàng)造了條件。

　　同時(shí)，軍工企業(yè)調(diào)整改革也取得突破。到去年年底，累計(jì)關(guān)閉破產(chǎn)軍工企業(yè)221戶(hù)，軍工企事業(yè)單位控股或?qū)嶋H控制的上市公司達(dá)到62家。

　　下一步，國(guó)防科工委將盡快出臺(tái)軍工企業(yè)股份制改造分類(lèi)指導(dǎo)目錄，分類(lèi)推進(jìn)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2008年，國(guó)防科工委將開(kāi)展“軍工上市公司規(guī)范年活動(dòng)”，加大監(jiān)督管理力度，重點(diǎn)對(duì)承制軍品的上市公司進(jìn)行檢查。抓緊做好軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整驗(yàn)收。繼續(xù)做好專(zhuān)業(yè)化重組的頂層設(shè)計(jì)，打破行業(yè)界限，選擇軍工集團(tuán)有意愿、又符合條件的單位，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化重組試點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)來(lái)源于體制機(jī)制的創(chuàng)新。國(guó)防科工委副主任孫勤表示，當(dāng)前，軍工企業(yè)中絕大多數(shù)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了重組，改制為股份合作制企業(yè)等多種形式；債轉(zhuǎn)股企業(yè)及部分輔業(yè)改制后實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化；大多數(shù)重點(diǎn)保軍企業(yè)改組為國(guó)有獨(dú)資公司。

　　在軍品生產(chǎn)上，縮小軍品攤子，精干保軍主體成為主要改革方向。軍品任務(wù)逐步向重點(diǎn)保軍企業(yè)集中，保軍企業(yè)基本由工廠(chǎng)制改制為公司制，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度框架，實(shí)現(xiàn)了軍品單獨(dú)管理、獨(dú)立核算的情況。科研院所也在建立現(xiàn)代科研院所制度方面進(jìn)行了積極探索，初步實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品保障型向?qū)I(yè)發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。

　　會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)要做到“三個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌軍品供給和民品發(fā)展，更加注重發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，著力在軍民互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展上推進(jìn)創(chuàng)新；統(tǒng)籌型號(hào)任務(wù)和能力建設(shè)，更加注重加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新；統(tǒng)籌發(fā)展和改革，更加注重做強(qiáng)做大軍工集團(tuán)，著力推進(jìn)軍工體制機(jī)制創(chuàng)新。