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文 陳群(香港資深傳媒人)

　　新《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日起施行。這是中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障法治建設(shè)又一個(gè)里程碑。該法突出了“以人為本”理念，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的立法方向。

　　筆者以為，《勞動(dòng)合同法》在以人為本上有十大亮點(diǎn)：

　　亮點(diǎn)一：“試用期限”有新規(guī)定。明確限定了“試用期限”、“最低工資水平”和“不得隨意解聘試用期勞動(dòng)者”等內(nèi)容，封堵了《勞動(dòng)法》的法律漏洞。

　　亮點(diǎn)二：“一年一簽”受到限制。規(guī)定“連續(xù)訂立了兩次固定期限勞動(dòng)合同的就應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”，“終止合同時(shí)用人單位應(yīng)按每年一個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，最高為12個(gè)月”等，限制了“一年一簽”的短期合同。

　　亮點(diǎn)三：“勞務(wù)派遣”有法可依。規(guī)定“用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者”，“被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)按所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬”等，限制用人單位濫用勞務(wù)派遣的現(xiàn)象。

　　亮點(diǎn)四：“合同中止”要有補(bǔ)償。規(guī)定“除非勞動(dòng)者不愿意續(xù)訂勞動(dòng)合同，否則，用人單位須給予員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”， “合同期滿用人單位不愿續(xù)訂要補(bǔ)償；用人單位違法解除合同須雙倍賠償”。終結(jié)了固定合同期滿后，用人單位不用給員工任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臍v史。

　　亮點(diǎn)五：“拖欠工資”加付賠償金。規(guī)定“用人單位拖欠或未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”，“用人單位應(yīng)加付賠償金，標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)付金額的50％～100％。”這對(duì)欠薪現(xiàn)象是一記重錘。

　　亮點(diǎn)六：“書(shū)面合同”須1個(gè)月內(nèi)訂立。規(guī)定“自用工之日起滿一年仍然未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，除按以上規(guī)定支付兩倍工資外，還應(yīng)當(dāng)視為與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。加重了不訂書(shū)面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。

　　亮點(diǎn)七：“違法裁員”要承擔(dān)責(zé)任。規(guī)定“裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要撫養(yǎng)的老人或者未成年人的”。

　　亮點(diǎn)八：“職業(yè)危害”須事先明確。明確要求須將“職業(yè)危害”和“防護(hù)措施”在勞動(dòng)合同中明確寫(xiě)明。

　　亮點(diǎn)九：防止“白用”勞動(dòng)者。規(guī)定“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80％，并強(qiáng)調(diào)試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。

　　亮點(diǎn)十：“擇業(yè)自由”違約金規(guī)定。勞動(dòng)合同中可“約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)”。用人單位在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定，應(yīng)按約定向用人單位支付違約金。

　　該法也引起爭(zhēng)議，主要有3個(gè)焦點(diǎn)：

　　一是“用工成本提高”。許多企業(yè)擔(dān)心會(huì)大幅增加人工成本。

　　二是“重造鐵飯碗”。這也是一種傳統(tǒng)性片面認(rèn)識(shí)，因?yàn)樵摲ㄍ瑯佑小捌髽I(yè)可辭退員工”的規(guī)定，比如，對(duì)于“員工嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度……可隨時(shí)解除合同。”這是對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工“自主權(quán)”上的法律保護(hù)。

　　三是“法律應(yīng)保護(hù)誰(shuí)的利益”。諸多企業(yè)人士認(rèn)為，該法“向勞動(dòng)者傾斜，損害企業(yè)利益”。

　　筆者以為，由于長(zhǎng)期對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不夠，才造成了對(duì)《勞動(dòng)合同法》的片面認(rèn)識(shí)。實(shí)質(zhì)上，該法意在保護(hù)雙方的合法權(quán)益，并非損害企業(yè)利益。

　　(香港《大公報(bào)》)