久久久91-久久久91精品国产一区二区-久久久91精品国产一区二区三区-久久久999国产精品-久久久999久久久精品

        2004年水價(jià)改革席卷大江南北

　　1月1日，國(guó)務(wù)院審批通過(guò)的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》正式實(shí)施。

　　4月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》。

　　7月1日，上海市排水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。調(diào)整范圍是市屬公共排水(包括污水處理)系統(tǒng)服務(wù)范圍內(nèi)的用戶。

　　7月31日，北京市發(fā)改委公布了上調(diào)水價(jià)方案。

　　10月16日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了涉及電力、鋼鐵、石油石化、紡織、造紙、啤酒、酒精等7個(gè)行業(yè)的取水定額的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)將從2005年1月1日開(kāi)始實(shí)施。

　　2004年1月1日，醞釀10年的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》在我國(guó)正式施行。該法規(guī)的實(shí)施意味著全國(guó)供水價(jià)格正式走向市場(chǎng)，并將徹底改變長(zhǎng)期以來(lái)把水利工程水費(fèi)作為行政事業(yè)收費(fèi)管理的模式，從法規(guī)層面將水利工程供水價(jià)格納入商品價(jià)格范疇進(jìn)行管理。隨后，2004年4月28日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通的通知》，要求充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，推進(jìn)水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)約用水，提高用水效率，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。一場(chǎng)有關(guān)水價(jià)的改革在各地迅速興起。湖南、云南、湖北、廣西、江西、重慶、黑龍江等7省、自治區(qū)、直轄市相繼出臺(tái)了水價(jià)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，山東、江蘇、陜西等省正式出臺(tái)《水資源費(fèi)征收辦法》。絕大部分省份改革了集中統(tǒng)一定價(jià)的模式，實(shí)行了按區(qū)域定價(jià)和按單個(gè)工程定價(jià)相結(jié)合的管理辦法。

　　2004年水價(jià)“漲聲”一片。北京市居民生活用水價(jià)格8月1日起由每立方米2.90元調(diào)整為3.70元，在各大城市中“遙遙領(lǐng)先”。安徽馬鞍山市、重慶市從4月1日、12月1日起將居民用水價(jià)格上調(diào)0.20元，上海市計(jì)劃將自來(lái)水價(jià)格上調(diào)40%。南京也計(jì)劃在3年內(nèi)累計(jì)將水價(jià)上調(diào)82.63%。據(jù)全國(guó)36個(gè)大中城市的水價(jià)監(jiān)測(cè)，全國(guó)已有一半以上的城市上調(diào)水價(jià)。專家指出，盡管目前水價(jià)一漲再漲，但我國(guó)水價(jià)總體水平仍然偏低，按照平均每立方米2元計(jì)算，城市居民用于水費(fèi)的支出還不到整個(gè)消費(fèi)支出的1%，水價(jià)調(diào)整仍有很大空間。

　　2005年進(jìn)一步推進(jìn)水價(jià)改革

　　水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)12月22日在蘇州說(shuō)，2005年國(guó)家將進(jìn)一步推進(jìn)水價(jià)改革。屆時(shí)，一系列更加嚴(yán)格的節(jié)水措施將逐步推開(kāi)，通過(guò)科學(xué)編制流域和區(qū)域水資源規(guī)劃，明晰初始水權(quán)，確定水資源的宏觀控制指標(biāo)和微觀定額指標(biāo)。綜合運(yùn)用法律、行政、工程、經(jīng)濟(jì)、科技等多種措施，特別注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，保證用水控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)制定規(guī)則，建立水權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)行水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)節(jié)水高效目標(biāo)。

　　2005年1月1日起，合肥市將上調(diào)5類用水價(jià)格,寧夏銀川市正式實(shí)施居民用水階梯式水價(jià)收費(fèi)政策。

　　2005年海南全面推進(jìn)水價(jià)改革。強(qiáng)化供水成本約束，適當(dāng)調(diào)整水價(jià)；選擇個(gè)別市縣開(kāi)展階梯式水價(jià)試點(diǎn)；擴(kuò)大污水處理費(fèi)征收范圍，力爭(zhēng)上半年覆蓋全省城市，年底覆蓋多數(shù)縣城所在地；調(diào)整水資源費(fèi)，保護(hù)和合理利用水資源；推進(jìn)供水企業(yè)抄表、收費(fèi)到戶。

　　......

　　2005年水業(yè)景氣度將獲提升

　　我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺。隨著城市化水平不斷提高，城市供水將成為供水市場(chǎng)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)估計(jì)，2010年、2030年和2050年，我國(guó)城市化水平將分別達(dá)到40％、50％和60％，相應(yīng)的城市需水量將分別增加到910億立方米、l220億立方米和1540億立方米左右。按“十五”計(jì)劃及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》，“十五”計(jì)劃末，供水行業(yè)的年產(chǎn)值將達(dá)到1500～2000億元。根據(jù)《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)，到2030年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)需水量將達(dá)到7100億立方米。如此巨大的供水市場(chǎng)消費(fèi)需求帶來(lái)了巨額的投資需求。

　　對(duì)于源水生產(chǎn)企業(yè)，源水價(jià)格有上漲的空間，但同時(shí)取水成本也將有上升要求。2004年《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的實(shí)施其直接影響是源水價(jià)格將有一個(gè)上升過(guò)程。雖然新供水價(jià)格的規(guī)定暫時(shí)并未對(duì)源水銷售價(jià)格產(chǎn)生影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，源水價(jià)格將有一個(gè)逐步上升的過(guò)程。另一方面，源水生產(chǎn)企業(yè)在取水成本上也將面臨著不斷上升之勢(shì)，免費(fèi)從自然界中取水將不符合市場(chǎng)化的要求。

　　對(duì)于自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)，一方面其水資源費(fèi)雖然目前較為穩(wěn)定，但從長(zhǎng)期來(lái)看，有上漲的要求。另一方面，由于經(jīng)營(yíng)模式不同，自來(lái)水企業(yè)受益于水價(jià)上漲的程度也不同，采用間接銷售方式的自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)受益程度有限，因?yàn)槠渖a(chǎn)的自來(lái)水是由其他公司按固定價(jià)代銷，而這個(gè)代銷的價(jià)格是低于自來(lái)水市場(chǎng)價(jià)格的。這樣，一方面存在代銷費(fèi)用，增加成本支出。另一方面，售價(jià)與市價(jià)的差額意味著并不能充分享受到水價(jià)上漲的益處。而采用直接銷售方式的則直接受益于水價(jià)的上調(diào)。

　　此外，按國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》，“十五”期間要加大污水處理力度，提高污水處理回用率，所有的城市都必須建設(shè)污水處理廠，到2005年，我國(guó)城市污水處理率要達(dá)到45％，其中50萬(wàn)人口以上城市要達(dá)到60％，新增城市污水處理能力2600萬(wàn)立方米／日；到2010年，所有城市污水集中處理率將不低于60％，其中重點(diǎn)城市的污水處理率達(dá)70％。以上兩個(gè)因素將推動(dòng)污水處理成為未來(lái)最具投資前景的產(chǎn)業(yè)之一。

　　水，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，隨著2005年我國(guó)水價(jià)改革地進(jìn)一步推進(jìn)，巨大的供水市場(chǎng)消費(fèi)需求將帶來(lái)巨額的投資需求，污水處理也將成為未來(lái)最具投資前景的產(chǎn)業(yè)之一。