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作者：曉 文 （2008-2-15 13:02）

??新年過后還不到一個(gè)月，就爆出中國(guó)多個(gè)大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)加快重組步伐的消息。業(yè)內(nèi)人士紛紛認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵行業(yè)以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的大規(guī)模重組并購(gòu)時(shí)代即將到來，２００８年將是中國(guó)鋼鐵行業(yè)的整合并購(gòu)年。到２０１０年，中國(guó)鋼鐵業(yè)將呈現(xiàn)“六足鼎立”的局面，分別為寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、首鋼集團(tuán)、新唐鋼集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)。

?? １月４日，《２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》披露：鞍本集團(tuán)內(nèi)部合并的方案２００７年就已經(jīng)做完，現(xiàn)在已經(jīng)報(bào)到國(guó)務(wù)院審批。此次內(nèi)部整合方案將在人事統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)真正意義上的鞍鋼與本鋼的合并。根據(jù)上報(bào)的方案，遼寧省一位領(lǐng)導(dǎo)將出任鞍本鋼鐵集團(tuán)的董事長(zhǎng)、黨委書記；現(xiàn)任鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉鋼、本鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)于天忱將分別擔(dān)任鞍本鋼鐵集團(tuán)的總經(jīng)理和常務(wù)副總經(jīng)理。

?? 據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，對(duì)困擾重組后的鞍本集團(tuán)如何處理中央和地方稅、利益分配問題，也擬采取遼寧省以本鋼資本作為在鞍本集團(tuán)的控股比例，用符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的方式加以解決。這意味著早在２００５年８月１６日就已經(jīng)宣布成立的鞍本鋼鐵集團(tuán)，在經(jīng)歷了兩年半的體制困惑后，有望在國(guó)有企業(yè)實(shí)質(zhì)性重組上取得新的突破。

?? １月８日，攀鋼集團(tuán)在四川省西昌市隆重舉行攀鋼集團(tuán)西昌新鋼業(yè)有限公司授牌儀式，標(biāo)志著我國(guó)西部最大鋼鐵企業(yè)在重組整合西南鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面取得了新的重要突破。此前，攀鋼集團(tuán)先后重組了成都無縫鋼管廠、成都鋼鐵廠、四川長(zhǎng)城特殊鋼集團(tuán)公司。根據(jù)攀鋼集團(tuán)與西昌新鋼業(yè)（集團(tuán)）有限公司此前簽訂的重組協(xié)議，攀鋼將投資控股西昌新鋼業(yè)（集團(tuán)）有限公司６６％的股權(quán)，并取得四川省涼山州資源優(yōu)先配置權(quán)，以此為平臺(tái)建設(shè)釩鈦鋼綜合利用基地。

?? １月１５日，在濟(jì)南召開的山東省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上傳出，由兩個(gè)千萬噸級(jí)鋼鐵企業(yè)濟(jì)鋼、萊鋼合并組建山東鋼鐵集團(tuán)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作基本就緒，有望于２００８年春節(jié)前后掛牌。

?? 透過這些國(guó)有鋼鐵企業(yè)重組的重要信息，我們不難看出，面對(duì)國(guó)有鋼鐵企業(yè)重組的許多體制性障礙，政府作為出資人，對(duì)推動(dòng)鋼鐵企業(yè)重組負(fù)有重要的責(zé)任。目前的國(guó)有鋼鐵企業(yè)重組，本質(zhì)上是政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)國(guó)有鋼鐵資本的戰(zhàn)略布局重組問題，是對(duì)５０多年來國(guó)有鋼鐵企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)、布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模化不適應(yīng)形勢(shì)要求的一次大調(diào)整。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，市場(chǎng)化條件已經(jīng)相當(dāng)充分，這確實(shí)為鋼鐵企業(yè)重組增加了許多新的思路和途徑。但是，恰恰在國(guó)有鋼鐵企業(yè)如何走出實(shí)質(zhì)性重組這一步上，目前還離不開政府的主導(dǎo)。

?? 在１月３０日舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)２００８年第一次行業(yè)信息發(fā)布會(huì)上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生指出，包括寶鋼、武鋼、馬鋼和五礦等集團(tuán)公司在內(nèi)的重大并購(gòu)重組表明，２００７年我國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組取得新進(jìn)展。但他同時(shí)認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度低的問題還沒有解決，２００７年全國(guó)產(chǎn)鋼最多的１０家大企業(yè)集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量合計(jì)１７９９６．９４萬噸，占全國(guó)總量的比重為３６．７９％，比２００６年下降０．７８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，沒有提高，反而下降。而按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)劃，到２０２０年，國(guó)內(nèi)排名前１０位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例須達(dá)７０％以上。羅冰生建議，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)鋼鐵行業(yè)重組指導(dǎo)性規(guī)劃，繼續(xù)發(fā)揮特大型鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在稅收政策上對(duì)地區(qū)既得利潤(rùn)給予支持，從而推動(dòng)全國(guó)鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組工作。

?? 相比之下，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的兼并重組似乎更具活力。沙鋼本是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，正是把握住了鋼鐵業(yè)發(fā)展機(jī)遇，目前已經(jīng)發(fā)展成為年產(chǎn)２０００萬噸的我國(guó)第四大鋼鐵企業(yè)。有鋼鐵沙皇之稱的沙鋼老總沈文榮曾經(jīng)說過：“要是能有米塔爾１／２寬松的融資條件，我僅在中國(guó)收購(gòu)就能達(dá)到１億噸”。不論沙鋼能否成為中國(guó)的米塔爾，實(shí)際上并沒有影響沙鋼對(duì)外兼并重組的雄心。繼收購(gòu)淮鋼之后，沙鋼又以２０億元現(xiàn)金買下河南最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)安陽永興鋼鐵有限公司８０％的股權(quán)。不久前又以２５％的控股權(quán)收購(gòu)了有５００萬噸產(chǎn)能實(shí)力的中國(guó)又一大民營(yíng)鋼鐵企業(yè)永鋼。這無疑為沙鋼集團(tuán)的市場(chǎng)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件。

?? ２００８年，全球鋼鐵市場(chǎng)面臨需求快速增長(zhǎng)、鋼鐵布局結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、鐵礦石漲價(jià)等錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)。中國(guó)鋼鐵企業(yè)只有加快重組的步伐，盡快形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，才有可能應(yīng)對(duì)２００８年以后國(guó)內(nèi)外鋼鐵市場(chǎng)的波瀾巨變，才能把握住中國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)展的國(guó)際機(jī)遇和未來全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

　　( 摘自 1633期 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) )