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青 林

　　從3月13日到17日，備受中外關(guān)注的全國(guó)政協(xié)、全國(guó)人大和國(guó)家新領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過(guò)各項(xiàng)法定程序產(chǎn)生。

　　本屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)選舉之所以備受中外關(guān)注，是因?yàn)檫@是在中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)的重要關(guān)頭進(jìn)行的換屆，新的國(guó)家和政協(xié)新領(lǐng)導(dǎo)選舉，成為外界觀察中國(guó)能否深入推進(jìn)并確保改革順利進(jìn)行的窗口。

　　隨著全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大機(jī)構(gòu)、國(guó)家主席、副主席等先后選舉產(chǎn)生，本屆國(guó)家和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層浮出水面。

　　胡錦濤當(dāng)選國(guó)家主席、吳邦國(guó)當(dāng)選全國(guó)人大委員長(zhǎng)、溫家寶當(dāng)選國(guó)務(wù)院總理、賈慶林當(dāng)選全國(guó)政協(xié)主席，國(guó)家和全國(guó)政協(xié)最高領(lǐng)導(dǎo)人保持不變。

　　而國(guó)家副主席、人大副委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副總理和國(guó)務(wù)委員、全國(guó)政協(xié)副主席等則進(jìn)行了大換班，一批高學(xué)歷、履歷完整、知名度高的高官和社會(huì)各界人士補(bǔ)充進(jìn)新國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)名單。

　　這個(gè)名單延續(xù)了中國(guó)人事變動(dòng)一貫的特點(diǎn)：在保持基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)地推進(jìn)變革。

　　不過(guò)，細(xì)分析新的國(guó)家和政協(xié)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人構(gòu)成，可以發(fā)現(xiàn)，這些領(lǐng)導(dǎo)人的挑選，正是為了完成執(zhí)政黨在十七大上提出的“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”的新任務(wù)而精挑細(xì)選的。

　　在改革進(jìn)入深水區(qū)后，中國(guó)現(xiàn)在需要建立比以往更加廣泛的民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，以取得各方面各階層對(duì)改革的共識(shí)，排除各種干擾，使改革得以順利推進(jìn)。

　　同時(shí)，改革的深入推進(jìn)需要一批能順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，具備推動(dòng)改革深入進(jìn)行能力的德才兼?zhèn)涞墓?jiān)團(tuán)隊(duì)。

　　政協(xié)新領(lǐng)導(dǎo)層，團(tuán)結(jié)最廣陣線

　　3月13日，全國(guó)政協(xié)選舉產(chǎn)生了全國(guó)政協(xié)十一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，賈慶林當(dāng)選主席，王剛等25人當(dāng)選副主席。

　　在主席和副主席名單中，平均年齡比上屆有明顯降低。

　　此外，還有副部級(jí)官員，知名學(xué)者、科學(xué)家、民族宗教界知名人士、新階層代表人士等百余人入選全國(guó)政協(xié)常委，本屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層納入了方方面面的代表人士，組成了最廣泛的民主統(tǒng)一陣線。

　　分析本屆政協(xié)副主席名單，最突出的變化是，有三名中共中央委員擔(dān)任副主席，其中一人還是中共中央政治局委員。

　　在副主席中，中共界別有七人入選，分別為王剛、杜青林、錢運(yùn)錄、孫家正、李金華、鄭萬(wàn)通、鄧樸方，其中，王剛、杜青林、錢運(yùn)錄為中共十七屆中央委員，而王剛是中央政治局委員，顯示了國(guó)家對(duì)政協(xié)的重視。

　　執(zhí)政黨政治局委員兼任排名第一的副主席,王剛是第一個(gè)，這是近20年來(lái)首次出現(xiàn)的新變化。有評(píng)論指出，政協(xié)新領(lǐng)導(dǎo)人選正向外界傳達(dá)出國(guó)家正努力改變政協(xié)“算說(shuō)了”的形象。

　　此外，不少中共元老的后代，除鄧小平之子鄧樸方當(dāng)選副主席外，另有胡耀邦之子胡德平、萬(wàn)里之子萬(wàn)季飛、陳毅之子陳昊蘇當(dāng)選政協(xié)常委。另有港澳臺(tái)知名人士董建華等入選副主席或常委。

　　分析本屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單，可以發(fā)現(xiàn)，幾乎匯聚了各界別、各階層、各方面的人才和知名人士，這將確保十七大制定的各項(xiàng)任務(wù)和政策能夠在各階層形成普遍共識(shí)，以減少改革開(kāi)放深入推進(jìn)中遇到的阻力。

　　人大領(lǐng)導(dǎo)層，有利強(qiáng)化立法監(jiān)督

　　3月16日，新一屆全國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，吳邦國(guó)連任全國(guó)人大委員長(zhǎng)，王兆國(guó)等13人當(dāng)選副委員長(zhǎng)。

　　13位副委員長(zhǎng)絕大部分都出身名校，擁有較高的學(xué)歷和學(xué)識(shí)，為各行業(yè)中的知名專家學(xué)者。

　　此外，副委員長(zhǎng)中，還搭配了從政經(jīng)歷比較豐富的官員，如華建敏、陳至立曾經(jīng)是國(guó)務(wù)委員，王兆國(guó)曾擔(dān)任過(guò)中央辦公廳主任，李建國(guó)曾主政陜西、山東，司馬義·鐵力瓦爾地曾擔(dān)任新疆自治區(qū)主席。

　　今年是改革開(kāi)放30周年，改革開(kāi)放在取得了巨大成績(jī)的同時(shí)，也存在許多的現(xiàn)實(shí)難題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式不合理、生態(tài)破壞嚴(yán)重、物價(jià)上漲通貨膨脹壓力大、貪污腐敗嚴(yán)重、貧富懸殊、國(guó)際收支失衡等，改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)時(shí)期。

　　中國(guó)急需解決這些突出問(wèn)題，方能使改革開(kāi)放深入進(jìn)行。實(shí)際上，這些突出問(wèn)題的形成，與權(quán)力運(yùn)行沒(méi)有得到很好的制衡和監(jiān)督息息相關(guān)。因此，最迫切的任務(wù)就是：加強(qiáng)立法和監(jiān)督力度，以解決上述問(wèn)題。