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　　漫長等待

　　18個(gè)月,對(duì)于準(zhǔn)備大施拳腳的濱海新區(qū)以及天津市來講有些漫長。

　　在2006年9月遞交之后,天津原本預(yù)計(jì)兩個(gè)月后即可得到批復(fù)。但一直等到當(dāng)年年底,方案也沒有獲批。

　　其間,天津一位主管方案制定的官員2006年3月"兩會(huì)"期間曾告訴本報(bào)記者:"綜合配套方案正在各個(gè)部委之間進(jìn)行協(xié)調(diào),部委之間可能就一些方案有些意見不一致的地方,但也屬正常。"他當(dāng)時(shí)估計(jì),"方案應(yīng)該會(huì)在5月前下發(fā)。"但5月過后方案仍未公布。

　　之后,綜改方案還是一改再改,天津方面也陷入了長時(shí)間的等待。參與過此方案修改的天津人士告訴記者:"正是因?yàn)檫@個(gè)方案涉及到了如此多的方面,牽扯到國家多個(gè)部門,所以溝通起來需要相當(dāng)長時(shí)間。另外,由于方案中涉及到試驗(yàn)性的突破性改革,我們也理解各部門必須慎之又慎,反復(fù)推敲。"

　　據(jù)記者了解,參與此方案修改的天津工作人員,在18個(gè)月里頻密往返于天津和北京之間,有段時(shí)間甚至是直接駐扎在北京相關(guān)部委附近的酒店中,晝夜討論修改,與各部委主管官員密切溝通。

　　終獲OTC市場

　　在這次獲批的綜合配套改革方案中,包含了天津方面極為看重的設(shè)立OTC市場。天津一位參與方案制定的官員告訴記者:"天津要借助OTC市場的建立,力求成為中國資本市場的'第三極'。"

　　天津申請(qǐng)OTC的坎坷歷程,恰是天津方面等待綜改方案批復(fù)的縮影。

　　天津申請(qǐng)OTC市場,也始于2006年5月的國務(wù)院"20號(hào)文"。20號(hào)文下發(fā)后,國家各部委與天津市商定,天津市可先自行向各相關(guān)部委申請(qǐng)一個(gè)政策,由相關(guān)部委研究后酌情批復(fù)。

　　"在資本市場方面,天津市經(jīng)過協(xié)商最后決定:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立OTC市場。"參與研究OTC申請(qǐng)的天津人士告訴本報(bào)記者。

　　為此,天津市特地成立了OTC申請(qǐng)小組,專司此項(xiàng)政策的研究和申請(qǐng)報(bào)告的撰寫。2006年8月,以副市長崔津渡為組長的研究小組正式成立。

　　該研究小組成立后開展了大量工作,包括設(shè)計(jì)市場框架,撰寫報(bào)告,與各相關(guān)部委進(jìn)行溝通等。

　　但積極申請(qǐng)OTC市場的城市不在少數(shù),深圳、北京、上海、重慶等地都遞交了相關(guān)申請(qǐng),競爭非常激烈,天津的申請(qǐng)工作也一直沒有得到明確回音。

　　3月18日下午,在獲知OTC市場落子天津的消息之后,天津市一位當(dāng)時(shí)參與申請(qǐng)OTC的官員這樣闡述OTC的意義:"上市公司畢竟是少數(shù),現(xiàn)在上市企業(yè)有1000多家,而未上市企業(yè)有25萬余家,我們的目標(biāo)是能夠和深圳、上海共同構(gòu)建起多層次的資本市場體系。"

　　該官員繼續(xù)指出,這次國務(wù)院有關(guān)部門同意了在天津開辦OTC市場,屬于原則通過,關(guān)于市場的具體實(shí)施細(xì)則和籌建方案,還需要國家相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)和籌劃,這個(gè)市場最終建立起來,至少還需要一到兩年的時(shí)間。 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

　　本報(bào)記者 張慶源