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來源： 新京報
天津濱海新區(qū)綜改方案獲批
包括建立柜臺交易市場，力求打造中國資本市場“第三極”
本報訊 17日，十一屆人大一次會議閉幕的前一天，在北京參加兩會的天津代表團(tuán)獲悉，天津市于2006年9月遞交到國務(wù)院有關(guān)部門的《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗方案》獲得了國務(wù)院的正式批復(fù)。
“最具含金量的政策”
與“成渝”、“武漢都市圈”等前帶“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“兩型社會”等定語的綜改區(qū)不同，被稱為完整意義上的濱海新區(qū)綜改實施方案，更受全國關(guān)注。
此次，包含了OTC(柜臺交易)等實質(zhì)改革試驗支持政策的綜改方案，歷經(jīng)18個月才獲得了批準(zhǔn)，天津即將憑借此把“尚方寶劍”，展開大規(guī)模的綜合配套改革試驗。參加兩會的天津代表團(tuán)一位人大代表獲悉消息后略帶激動地對記者說：“綜合配套改革方案是一位國務(wù)院高層所說的目前最具含金量的政策。”
歷經(jīng)幾百處修改調(diào)整
濱海新區(qū)綜改方案是在2006年9月上報國務(wù)院的。因為其中涉及了金融、土地、涉外經(jīng)濟(jì)體制、行政體制等多個方面的改革試驗內(nèi)容，經(jīng)過十幾個部委的溝通討論，在18個月的時間內(nèi)，經(jīng)過了幾百處修改調(diào)整。其中外界最為關(guān)注的是金融試驗改革和土地管理改革試點。“我們希望國務(wù)院批復(fù)我們總體方案的同時，在金融這個專項改革方面，允許我們先走一步。”天津市發(fā)改委主任李亞力曾在去年兩會期間表示。此后天津也的確在這兩方面做了持續(xù)的努力。
在這次獲批的綜合配套改革方案中,包含了天津方面極為看重的設(shè)立OTC市場。天津一位參與方案制定的官員告訴記者：“天津要借助OTC市場的建立，力求成為中國資本市場的‘第三極’。”
具體實施尚需時日
據(jù)天津市政府有關(guān)人士介紹，國家批準(zhǔn)的這一方案中，最重要的金融創(chuàng)新舉措之一就是在天津設(shè)立OTC市場，這將在我國形成深圳、上海證券交易市場之外又一個新的資本市場。
據(jù)了解，柜臺交易是指在證券交易所以外的市場所進(jìn)行的股權(quán)交易，又稱場外交易。在我國建立柜臺交易市場，能為數(shù)百萬計達(dá)不到上市條件的企業(yè)提供股權(quán)交易平臺，有助于我國形成一個多層次的資本市場。
據(jù)天津官員介紹，這次國務(wù)院有關(guān)部門同意了在天津開辦OTC市場，屬于原則通過，關(guān)于市場的具體實施細(xì)則和籌建方案，還需要國家相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計和籌劃，至少還需要一到兩年的時間。
綜合《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》、新華社報道
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