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來源：21世紀經濟報道
《21世紀》：在工業化中期，服務業如何促進產業升級？
李江帆：進入工業化中期階段，服務業發展是正當其時。
一個方面，是改善效率。比如促進技術進步，改善流程設備，做好產品開發。過去20多年來，電腦價格不斷下降，但是性能質量不斷提升就是例子。
二是在流通方面的作用。比如物流，能促進產品的購銷服務升級，這方面見效很快，但不是“長效藥”。但是，相對而言，第一方面的作用更加長久有效。因此工業化中期對于第三產業的發展提出了更高的要求。
《21世紀》：國家提出2020年第三產業比重要達到GDP的50%，一些發達城市經濟以服務業為主，目前能實現這一目標的只有北京等少數城市。但這些城市似乎難以有可比性，如武漢、蘇州、青島都是工業為主，要實現這一目標，需要在哪些方面轉變思路？
李江帆：各地的工業化現在都面臨升級的要求，對于城市來說，這可能有一個梯度實現的問題，可能沿海城市率先實現，比如北京、上海、深圳先實現，然后是中部城市，最后拓展到西部城市。
目前，全世界第三產業占GDP比重是67.7%，低收入國家的這一比例也為52%。2007年，我國的這一數據在40%以下，這說明我國第三產業的比重的確偏低。但是這并不意味著一個城市需要為了服務業而發展服務業。具體而言，需要根據各個城市的資源稟賦情況來發展。關鍵在于，即使發展工業，也可以通過延伸來促進服務業的發展，也反過來促進工業的升級。所以工業發展較快不是錯誤。
轉變錯誤產業觀
《21世紀》：《實施意見》提出放寬服務領域市場準入、加大財政對服務業發展的支持力度、進一步擴大稅收優惠政策、實行有利于服務業發展的土地管理政策，以及促進服務業從業人員的社會保障政策。這些措施能否起到實際的作用？
李江帆：這個問題不只是第三產業。農業、工業也涉及到了，實際上是要扭轉錯誤的產業觀。有些地方認為工業能創造財富，而服務業不會，這個觀點是不對的。具體在服務業方面，一些稅收需要減免應予減免，同時一些限制性的措施該取消的需要取消。
政府發展服務業應該了解到一個情況，即發展服務業也是能帶動就業，創造稅收的，而不只是工業能帶動就業和增加稅收。比如旅游業本身的就業，與帶動的其他就業比是1∶6的關系，創造的國內生產總值，以萬元來算，自己創造的與帶動的比例，是1∶4，所以旅游本身能帶動建筑、交通、餐飲等相關行業的發展。因此在稅收分配方面應該有優惠。
《21世紀》：目前中國服務業發展相對落后，是開放不夠，還是保護不足？比如目前電信、快遞等民營企業難以完全市場化，這樣的問題如何解決？
李江帆：目前有些領域是開放不夠，有些領域是保護過多，很難一概而論。
比如金融業、通訊業是開放不夠，導致競爭不充分。在這些方面提高開放度，增加效率。還有一個是保護不足，導致自然壟斷產生，邊際效率下降的問題，比如城市公共服務性事業，是否應該全部賣掉？政府是否應該管住價格，而不是完全放開？
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號