文章來源:中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)
在近日舉行的“中國進出口企業(yè)第六屆年會”上,商務部進出口公平貿(mào)易局有關(guān)負責人表示,2008年,中國面臨嚴峻的貿(mào)易形勢,與他國貿(mào)易摩擦事件可能增多,而企業(yè)應當配合政府積極應對,主動運用法律手段維護自身合法利益。2008年全球經(jīng)濟增長放緩,一些國家貿(mào)易保護主義可能抬頭。而中國出口有望繼續(xù)保持強勁,可能引發(fā)其他國家發(fā)起針對中國的反補貼、反傾銷和保障措施(兩反一保)。
2007年,共有20個國家和地區(qū)對中國發(fā)起了81起“兩反一保”,涉案金額36億美元,其中反傾銷63起,反補貼8起,保障措施10起。截至3月底,今年已有8個國家對中國發(fā)起17起“雙反”調(diào)查,其中反傾銷14起,反補貼3起,涉案金額將近20億美元。美國對中國產(chǎn)品發(fā)起的旨在保護知識產(chǎn)權(quán)的“337調(diào)查”已經(jīng)有5起。
預計2008年歐盟和美國仍是與中國發(fā)生摩擦最多的地區(qū)。針對中國的反補貼調(diào)查將是今年的焦點。
2007年以前,僅有加拿大對中國進行反補貼調(diào)查,而去年一年,美國和加拿大就對中國發(fā)起了8次反補貼調(diào)查。今年澳大利亞和烏茲別克斯坦也已經(jīng)加入這一行列。
從行業(yè)來看,鋼鐵、紡織、機械、造船等是反補貼的熱點。
目前國內(nèi)出口企業(yè)對反補貼方面的認識程度較低,一些企業(yè)認為反補貼僅是政府部門要處理的問題。
反補貼主要針對政府的出口政策,但也可能涉及匯率政策、國企改革、股權(quán)分立、外國投資、特區(qū)優(yōu)惠政策、稅收減免、電煤氣定價等許多方面。當他國認定某個產(chǎn)業(yè)的某個環(huán)節(jié)存在補貼時,其采取的限制進口措施可能包含上下游的許多相關(guān)產(chǎn)品,這可能給“不相干”的企業(yè)帶來不利影響。美國“337調(diào)查”也是如此,一旦認定,美國可能限制一系列采用同種技術(shù)的產(chǎn)品進口。
國內(nèi)出口企業(yè)應學習、了解相關(guān)的國際貿(mào)易規(guī)則和進口國政策;面對摩擦要積極應訴,并且全行業(yè)團結(jié)一致,共同協(xié)商解決。
建議企業(yè)建立健全內(nèi)部管理機制,完善財務會計制度;設立專門的知識產(chǎn)權(quán)部門;加強行業(yè)自律,主動抵制超低價銷售等擾亂市場秩序的行為;提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加附加值、增強適應市場的能力,以減少和分散風險。