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產(chǎn)業(yè)重整:現(xiàn)實的迫切選擇
  • 作者:常子健
  • 點擊數(shù):537     發(fā)布時間:2008-08-17 08:48:05
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  如果說持續(xù)的原材料、工資等成本上漲,是市場不斷向珠三角企業(yè)發(fā)出的信號,那么一直以來政府導向給企業(yè)釋放的信息,是同樣的指向:珠三角的出路只有一條——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。

  轉(zhuǎn)移不成,就轉(zhuǎn)型

  產(chǎn)業(yè)格局“變身”,對遭遇發(fā)展瓶頸的珠三角來說,是基于現(xiàn)實的迫切選擇,也是最為實際的途徑。

  部分出口企業(yè)的倒閉、外遷是市場優(yōu)勝劣汰、資源成本、稅收及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等綜合作用的結果,其本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的必然過程。

  歸根到底企業(yè)才是市場的主體。珠三角經(jīng)過30年的積累它所形成的比較優(yōu)勢仍將吸引企業(yè)在這里繁衍生息成長壯大。轉(zhuǎn)型的壓力成長的困擾企業(yè)應該都是最先感受到的。珠三角的企業(yè)家都非常清楚“羚羊定律”自己不一定比獅子跑得快但一定要比同類跑得快跑在前面的企業(yè)會慢慢發(fā)現(xiàn)不同的風景?向更大的天地拓展。但總有落后的企業(yè)會慢慢消亡或者離開。

  改變是必然的。只要不是“只死不生”,只要有能替代的產(chǎn)業(yè),沒有競爭力的就讓它撤走吧。有專家提出,珠三角已經(jīng)到了展開經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“拐點”,要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型,就必須允許在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟增長速度放慢。

  在珠三角,比鞋業(yè)更具代表性的外向型企業(yè)是機電和高新技術產(chǎn)品。港資格蘭達科技集團原來只是從事機械產(chǎn)品的加工,但正是充分運用香港國際化平臺和深圳一系列扶持自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,成功地由一家配套生產(chǎn)廠升級轉(zhuǎn)型為擁有自主品牌的集成電路封測系統(tǒng)設備供貨商。

  改革開放以來外向型企業(yè)一直是廣東進出口貿(mào)易的主力軍。從最初的“三來一補”企業(yè)到今天珠三角成為世界最重要的鞋革、服裝、IT產(chǎn)品的制造業(yè)基地?外向型企業(yè)在進行自身升級轉(zhuǎn)型的同時也讓珠三角在世界的版圖上發(fā)揮了越來越重要的作用。加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈這些年來也在不斷延伸2007年廣東加工貿(mào)易帶動的國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就達4300億元人民幣同時廣東加工貿(mào)易的增值率也由1996年的35.6%上升為2007年的56.6%。

  但毋庸諱言,當加工貿(mào)易出口政策從緊、人民幣升值、原材料和勞動力成本上升等種種因素疊加在一起時,珠三角不少外向型企業(yè)也走到了發(fā)展的重要隘口。以加工貿(mào)易為代表的外向型企業(yè)?現(xiàn)在已到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。珠三角外向帶動的發(fā)展模式正在艱難地尋找轉(zhuǎn)型升級的方向和新的發(fā)展契機。

  在市場的優(yōu)勝劣汰中,珠三角的一些企業(yè)已在為未來積極布局。外向型企業(yè)在這片土地上也已呈現(xiàn)出不同的生態(tài)。早期的來料加工企業(yè)已經(jīng)逐步退出珠三角版圖;一部分加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)龍頭;一些企業(yè)則從OEM起步后,逐漸向研發(fā)和銷售兩端延伸,進而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

  簡單出走不是解決問題的最終辦法

  簡單出走不是解決問題的最終辦法。中國畢竟有著13億的內(nèi)銷市場。經(jīng)過這輪風暴的洗禮,現(xiàn)在,具備一定實力的臺資、港資企業(yè)正在轉(zhuǎn)型自創(chuàng)品牌,主攻內(nèi)銷市場。

  從去年一直跟蹤加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型的東莞市厚街鎮(zhèn)外經(jīng)辦主任陳錦勝稱,外貿(mào)加工企業(yè)要開展內(nèi)銷業(yè)務,一般先穩(wěn)定出口,再逐步擴大內(nèi)銷,如果不做出口直接轉(zhuǎn)內(nèi)銷,風險太大。他說,根據(jù)一些外貿(mào)加工企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的經(jīng)驗,一般是70%出口,30%轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

  “如果遷移是按需遷移,以及擴充手法來推進,珠三角的影響是正面的,因為珠三角就是從過去簡單生產(chǎn)慢慢變成總部經(jīng)濟發(fā)展的過程。如果這個遷移是很快的,而且這個遷移不是擴充性的,是斷掉性的,連根拔起的話,那這個生產(chǎn)面一環(huán)扣一環(huán)的要素肯定斷掉。如果是這樣,對珠三角的負面影響就比較大。我希望這個現(xiàn)象不會普遍出現(xiàn)。”香港駐粵經(jīng)濟貿(mào)易辦事處主任梁百忍不無憂慮。

  前不久,廣東省社科院研究員丁力對珠三角的外向型企業(yè)進行過專題調(diào)研?他認為全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一個規(guī)律先是承接了勞動密集型的加工企業(yè)接下來是IT、重化行業(yè)這些產(chǎn)業(yè)承接的基本上是西方發(fā)達國家工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)資本。再往上游就是新材料、生物、化學工程事實上這些行業(yè)西方也在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中?不可能全部轉(zhuǎn)移過來。所以對引進的產(chǎn)業(yè)要有一個清醒的判斷和認識不可能引進的都是先進的高端的產(chǎn)業(yè)。

  在珠三角這一輪的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型過程中有些企業(yè)就地轉(zhuǎn)型;有些企業(yè)可能會整體搬遷;也有一些企業(yè)選擇把研發(fā)、市場等核心環(huán)節(jié)保留在珠三角而把勞動密集型的部分制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到成本的“洼地”去。這都要根據(jù)企業(yè)自身的實際情況,據(jù)了解,目前珠三角各城市也已確定基本定位,深圳發(fā)展高科技,廣州重點發(fā)展大型裝備制造業(yè),惠州是能源及石化基地,東莞打造為先進制造業(yè)的總部基地,佛山則大力發(fā)展陶瓷裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟、物流、會展、研發(fā)中心等現(xiàn)代服務業(yè),拒絕污染,做強陶都。

  據(jù)了解,珠三角外遷的主要產(chǎn)業(yè)是紡織服裝、鞋帽制造業(yè),皮革、毛皮羽毛及其制品業(yè),家具制造業(yè),文教體育用品,紡織業(yè),金屬制品,塑料制品,非金屬礦物制品。

  深圳企業(yè)外遷貫穿深圳經(jīng)濟發(fā)展20多年

  “深圳企業(yè)外遷現(xiàn)象不是現(xiàn)在才發(fā)生,而是貫穿于深圳經(jīng)濟發(fā)展的20多年間。一些企業(yè)遷出去了,但更多更優(yōu)質(zhì)企業(yè)遷了進來,這在企業(yè)眼中是市場行為,在政府眼中則是城市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的抉擇。”去年11月中旬,深圳市貿(mào)工局局長王學為在接受當?shù)孛襟w記者專訪時,就“深圳企業(yè)大舉外遷”表達自己的看法,并強調(diào)不要將深圳企業(yè)的“走出去”或正常產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,與“企業(yè)外遷”輕易劃上等號。

  “企業(yè)外遷歸根結底是資本利益驅(qū)動的表現(xiàn),是企業(yè)為尋求更大的利潤而做出的經(jīng)營選擇,有其符合市場規(guī)律的必然性,一定程度上反映了我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的要求。”王學為評述兩種“外遷”結果時表示,“一些不符合深圳產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)外遷,有利于我市‘騰籠換鳥’,引來更多的‘鳳凰’來發(fā)展高端制造業(yè)和高端服務業(yè),實現(xiàn)功能置換和結構的優(yōu)化升級,特別是擴張性外遷的企業(yè)總部,包括管理、研發(fā)、營銷、財務中心仍然保留在深圳,在新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的分支機構匯總納稅模式下,此種外遷對深圳的稅收貢獻仍然存在。從這個意義上講,擴張性外遷也是一種符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的外遷。”

  深圳市政府2006年就關注此事并采取措施,當年的主題是自主創(chuàng)新,2007年大力發(fā)展高端服務業(yè),今年又開始打發(fā)展總部經(jīng)濟牌。“就目前的情況看,深圳擁有外資企業(yè)18000家左右,名列‘世界500強’企業(yè)有144家,這些‘跨國巨頭’至今沒有一家遷走的。”深圳市貿(mào)工局某處負責人對記者說。

  我們?nèi)绾斡美硇院烷L遠眼光看待企業(yè)外遷首先應明確的是,企業(yè)外遷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場行為,是資本追逐利潤的結果。“企業(yè)外遷,適時轉(zhuǎn)移是適應社會發(fā)展的要求,也是保持環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措。但企業(yè)的外遷和轉(zhuǎn)移也是要有步驟、有選擇地進行,而不是盲目地一把抓。只有科學的、因地制宜的轉(zhuǎn)移,才能順利實現(xiàn)廣東省委、省政府的戰(zhàn)略目標。”中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會總經(jīng)濟師李晶道。

  梁百忍亦有同感:“如果是汰弱留強,我們應該用規(guī)范化手段來給一些不守法的、不規(guī)范化的企業(yè)念‘緊箍咒’,可是在這個規(guī)范化過程還沒成熟之前,如果我們就用行政手段來趕走一批,那這樣就是扭曲市場行為。這個規(guī)范化我們有沒有跟上和跟進?這些都是我們要探討的問題。所以調(diào)整、轉(zhuǎn)移這個題目只是延伸的問題。”

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