沈陽師范大學(xué)于文明教授在借鑒國內(nèi)外已有研究成果的基礎(chǔ)上結(jié)合自己工作的實踐和感受,歷經(jīng)三年寫成的《中國公立高校多元利益主體的生成與協(xié)調(diào)研究——構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的新視角》,以現(xiàn)代大學(xué)制度的核心——高校多元利益主體的協(xié)調(diào)為切入點和歸宿,探討現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建及其對中國高校長期持續(xù)和諧發(fā)展的現(xiàn)實作用和長遠意蘊,無疑是抓住了構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵和本質(zhì),令人耳目一新。
作者強調(diào),所謂現(xiàn)代大學(xué)制度,歸根結(jié)底就是解決高校內(nèi)部各利益群體或利益主體沖突的制度,是一種“利益制度”。如何妥善解決高校內(nèi)部各利益主體的利益沖突,建立現(xiàn)代大學(xué)制度?作者研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前西方國家盛行的公共選擇理論和治理理論為此提供了有價值的理論分析工具,這些理論要解決的就是現(xiàn)代社會政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度,當(dāng)然也包括教育等制度中各參與方、各利益主體之間的利益均衡與協(xié)調(diào)問題。因此作者選用這些理論探討高校內(nèi)部各利益主體的矛盾沖突,并將其與現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建緊密聯(lián)系起來,是可取的、恰當(dāng)?shù)摹?/P>
本書以我國從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、民主取向的政治體制改革不斷深化為背景,探討了我國公立高校多元利益主體的生成及其對公立高校改革和發(fā)展的積極作用和對現(xiàn)行大學(xué)制度的嚴峻挑戰(zhàn),繼之,運用公共選擇理論和治理理論,借鑒西方發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合中國的國情,建構(gòu)了一套比較完整的協(xié)調(diào)中國公立高校多元利益主體的有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。本書第一次明確地提出了公立高校多元利益主體的概念,并對此做了較清晰的界定和科學(xué)的分析。這些分析是實事求是的、具體生動的,身為高校人看后很可能不知不覺中把自己放進去。
在我國,建構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度離不開黨委領(lǐng)導(dǎo)。如何既借用西方的理論,又遵循我國的基本法律法規(guī);既借鑒西方國家的經(jīng)驗,又立足于中國國情,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建中國現(xiàn)代大學(xué)制度,確實是一道難解的課題。本書中于文明教授設(shè)計的以黨委為主導(dǎo)的大學(xué)委員會決策體制;以校長為樞紐的專業(yè)委員會執(zhí)行體制;以政府、高校和社會相結(jié)合的監(jiān)督反饋制度為基本框架的現(xiàn)代大學(xué)制度以及政府主導(dǎo)型的漸進式制度創(chuàng)新的路徑選擇,為破解這一難題提供了具有創(chuàng)新精神和較強操作性、可行性的備選方案,這在國內(nèi)同行的研究中是一個很有創(chuàng)意的、大膽的突破。
縱觀全書,在研究的視角、研究的內(nèi)容和結(jié)論方面確實很有創(chuàng)意和重要的理論價值。但構(gòu)建中國現(xiàn)代大學(xué)制度是一個龐大的系統(tǒng)工程,本書只是以多元利益主體的協(xié)調(diào)為切入點,從微觀的層面探討這一問題。關(guān)于公立高校與政府和社會的關(guān)系,以及規(guī)劃和經(jīng)費保障等宏觀層面的問題,本書尚未涉及。即使是學(xué)校層面的設(shè)計也只是構(gòu)建了一個基本框架,至于辦學(xué)宗旨、理念以及運作機制、程序和操作方面的許多問題,限于篇幅還沒有機會進行深入探討。
《中國公立高校多元利益主體的生成與協(xié)調(diào)研究》 于文明著 高等教育出版社