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　　7月11日，國務院正式發(fā)布新組建的工業(yè)和信息化部“三定”規(guī)定。這是中國工業(yè)界翹首企盼的一項重大變革，中國工業(yè)管理體制由此將翻開新的一頁，這必將成為中國工業(yè)發(fā)展史上的又一重要里程碑!國務院批準的工信部“三定”規(guī)定，貫徹了黨的十七大精神，體現(xiàn)了中央關于加快走中國特色新型工業(yè)化道路的要求，為切實履行中央賦予工信部的職責提供了組織保障。

　　改革開放30年來，中國工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中占絕對主體地位;形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，中國初級產(chǎn)品和一般工業(yè)制成品產(chǎn)量居世界前列，并建立了雄厚的制造業(yè)基礎;中國制造業(yè)的工業(yè)增加值位居世界第四位，已經(jīng)成為世界制造業(yè)大國;中國工業(yè)化進程正處于加速發(fā)展的重要階段。走新型工業(yè)化道路，推進工業(yè)化和信息化融合，推進高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合，促進工業(yè)由大變強，是當前和今后一個時期的重要任務。

　　“三定”規(guī)定明確工信部的主要職責是，“擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行，推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導推進信息化建設，協(xié)調(diào)維護國家信息安全”。這是黨中央、國務院為加快走新型工業(yè)化道路而做出的一項重要決策，對于貫徹科學發(fā)展觀，加強工業(yè)的整體規(guī)劃、行業(yè)指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)工業(yè)化、信息化和國防工業(yè)現(xiàn)代化的快速躍升，實現(xiàn)工業(yè)由大變強，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。新的機構(gòu)，新的職責，新的任務，新的挑戰(zhàn)，在推進我國工業(yè)現(xiàn)代化的進程中，新的工信部任重而道遠。為加快走新型工業(yè)化道路的步伐，必須不斷創(chuàng)新，積極探索，扎實推進，穩(wěn)中求好。

　　加快走新型工業(yè)化道路步伐，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真履行國務院賦予的“提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決重大問題”等職責。中國工業(yè)雖然已經(jīng)進入高速發(fā)展的快車道，但仍在很大程度上存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量和效益不高，特別是能源資源和環(huán)境制約日益嚴重等問題。實踐證明，這種粗放式增長方式，不可能支持中國工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。中國工業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從速度型向效益型、科技先導型轉(zhuǎn)變，從主要依靠耗費資源向主要依靠節(jié)約資源技術(shù)來支持工業(yè)競爭力的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。本世紀的頭20年，將是我國工業(yè)競爭力的重要突變期。在這一時期，工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，技術(shù)水平的提高，國家有關資源開發(fā)利用和環(huán)境保護管制制度的完善和技術(shù)標準的提高，將成為我國工業(yè)競爭力提升的基本方向。中國的新型工業(yè)化道路將呈現(xiàn)七個特征：一是工業(yè)化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，走數(shù)字化的工業(yè)化之路;二是工業(yè)化和生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展，走綠色工業(yè)化之路;三是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，走工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新工業(yè)化之路;四是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，探索社會主義新農(nóng)村的發(fā)展道路;五是高技術(shù)和適用技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，走高質(zhì)量工業(yè)化之路;六是工業(yè)化和全球化協(xié)調(diào)發(fā)展，走面向全球市場的工業(yè)化之路;七是工業(yè)化和工業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)發(fā)展，促進從工業(yè)化向知識化轉(zhuǎn)型。這些也都是我國工業(yè)將要面臨并需要好好協(xié)調(diào)解決的戰(zhàn)略和政策問題。

　　加快走新型工業(yè)化道路步伐，必須切實轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，完善工業(yè)管理體制。實現(xiàn)職能根本轉(zhuǎn)變，必須把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項切實管好。要從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，確保企業(yè)的市場主體地位，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。必須加快政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，從過去那種習慣于干預微觀經(jīng)濟活動的思維定勢中解放出來。“三定”規(guī)定工信部的工作重點是，管好規(guī)劃、管好政策、管好標準，加強整體規(guī)劃、發(fā)展指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強重大問題研究，謀劃大思路，改善行業(yè)管理，指導行業(yè)發(fā)展。

　　過去，工業(yè)行業(yè)管理由國家發(fā)展和改革委員會、國防科學技術(shù)工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部分別負責，管理分散，不利于工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。組建工信部，是對相關職責進行整合，加強整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強和改善社會主義市場經(jīng)濟條件下的工業(yè)行業(yè)管理，絕不是過去管理模式的回歸，要堅持改革的方向，決不走老路。要從國情出發(fā)，把握市場規(guī)律，主要運用法律、經(jīng)濟的手段，依法行政，政務公開，對工業(yè)行業(yè)實施必要的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。工業(yè)行業(yè)管理不僅著眼于生產(chǎn)制造，更要著眼于市場、資源和環(huán)境，促進形成“大工業(yè)”和“大市場”，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。

　　加快走新型工業(yè)化道路步伐，必須推進信息化和工業(yè)化融合，找準工業(yè)化和信息化融合的切入點，大力推進信息化。實踐證明，信息化覆蓋面廣、滲透力強、帶動效應明顯。要通過積極探索、積累經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式，搭建發(fā)展平臺，推進信息化與工業(yè)化融合。一是推進工業(yè)相關研發(fā)設計的信息化，促進工業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代;二是加強工業(yè)生產(chǎn)過程的自動化，提高效率，降低成本;三是推動企業(yè)和行業(yè)管理的信息化，促進企業(yè)資源優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的合理化;四是促進產(chǎn)品流通和市場的信息化，建立工業(yè)現(xiàn)代流通體系;五是提高從業(yè)人員素質(zhì)，培育新一代產(chǎn)業(yè)大軍;六是推進工業(yè)經(jīng)濟的延伸發(fā)展，創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)。

　　加快走新型工業(yè)化道路步伐，必須發(fā)揮大部門體制效能，推進軍民結(jié)合、寓軍于民。軍民結(jié)合、寓軍于民，是統(tǒng)籌國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原則。要建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相協(xié)調(diào)、與武器裝備建設規(guī)律相適應的國防科技工業(yè)新體制。加強戰(zhàn)略謀劃，建立國家層面的軍民結(jié)合促進政策和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)軍工與民用工業(yè)的規(guī)劃銜接、供需對接和資源共享。積極探索軍民結(jié)合的市場化途徑，讓民口單位更多地了解國防采購需求，合法公平地參與軍品科研生產(chǎn)配套，注重軍工先進技術(shù)的轉(zhuǎn)嫁和輻射，帶動民用工業(yè)的技術(shù)進步。

　　多少事，從來急;天地轉(zhuǎn)，光陰迫。一萬年太久，只爭朝夕。我們堅信工業(yè)和信息化部定能不負眾望，為中國工業(yè)的現(xiàn)代化書寫更壯麗的畫卷，開辟更廣闊的前景。